湖南决定在全省建立健全基本养老服务补贴制度。省财政厅、省民政厅、省老龄工作委员会日前发布《关于建立健全基本养老服务补贴制度的通知》，按照规划，到2015年底，基本养老服务补贴覆盖率达50%以上;2020年，基本养老服务补贴覆盖率达到70%以上;基本养老服务补贴最终覆盖所有符合条件的老年人。

　　养老服务补贴制度是指对于低收入的高龄、独居、失能等养老困难老年人，经过评估，采取政府补贴的形式，为他们入住养老机构或者接受社区、居家养老服务，提供支持的一种制度。

　　按照湖南基本养老服务补贴制度的方案，补贴对象为农村五保老人和低保家庭中65周岁及以上的完全失能或部分失能老年人(同时符合重度残疾人护理补贴、基本养老服务补贴条件的老年人，按照就高不就低的原则享受其中一种补贴)。同时，鼓励和提倡有条件的地方，扩大补贴对象范围。补贴对象的经济状况(即低保、五保对象)由县级以上民政部门核定，补贴对象的身体状况(即部分失能或完全失能)由县级以上医疗卫生机构鉴定。

　　在补贴方式上，基本养老服务补贴主要通过政府购买服务方式实现。具体而言，根据老年人及其家庭意愿，到养老服务机构接受服务的，其补贴由县市区民政、老龄部门或乡镇人民政府(街道办事处)支付给相应的养老服务机构;居家接受服务的，支付给提供服务的居家养老服务机构、服务企业、专业化社会组织或老年协会等单位或组织;委托亲友、邻里提供服务的，根据政府或委托的基层养老服务组织、老年人和服务提供人三方的协议，支付给提供服务的对象。

　　对已纳入基本养老服务补贴的对象，将采取多种方式加强管理服务，定期跟踪保障对象个人及家庭变化情况，形成基本养老服务补贴对象有进有出的动态管理机制。基本养老服务补贴对象情况变化不再符合规定条件或者死亡的，根据其是否入住养老机构，分别由养老服务机构或村(居)民委员会向乡镇人民政府(街道办事处)报告。乡镇人民政府(街道办事处)每季度末的后5日向县级民政局、老龄办上报本季度的异动情况。