本报讯淮安国土分局通过严格控制总量、优化配置增量、盘活利用存量、用好用活流量、着力提升质量的“五量调节”，着力提高土地的利用效率。

　　一是严格控制总量。强化土地利用总体规划整体管控作用，进一步落实建设用地空间管制制度，合理确定土地开发强度控制目标，划定城市发展边界，严格控制建设用地总量。二是优化配置增量。通过提升产业项目的亩均投资强度、建设强度、产出和税收标准，以及不同产业工业用地最低价标准，提高新增建设用使用效率。同时，实行建设项目用地负面清单管理，促进产业结构调整优化。三是盘活利用存量。引导和规范开展城中村、闲散居民点、棚户区等城镇低效存量土地的整体搬迁和再开发。建立低效利用土地退出机制，明确土地调整、收回的范围、原则和程序，制定现有工业用地回购和转让政策。四是用好用活流量。功能片区内土地整治形成的流量指标、挂钩指标在优先满足片区内需求的前提下，结余的在功能片区间实行市场配置流转。五是着力提升质量。推行工业用地长期租赁、先租后让，租让结合等多种形式的供地方式。建立地上、地表、地下空间衔接开发机制，促进土地复合开发利用。开展节约集约用地综合评价考核，将节约集约用地约束性指标纳入全市经济社会发展综合评价体系，列入区领导班子和领导干部政绩考核。