青田以华侨而闻名,青田的石雕、名人亦是青田的金名片。近年来,青田以海纳百川的宽广胸怀,吸纳各方创新人才和资源,以新兴科技城市的无限活力,绽放出无穷的智慧和激情。
如今,穿行在侨乡这块奋进的土地上,科技事业百花齐放,现代工农业发展异彩纷呈。我县的科技工作者用智慧与汗水,在全力推进科技创新发展,提高科技服务质量和水平的路上奋勇前行,一场科技创新促进经济发展的生动实践在青田这片土地上酝酿、生发、绵延……
1—6月,全县企业R&D经费投入2.66亿元,较上年同期增长47%,比全市平均水平高10个百分点,比全省平均水平高27个百分点;高新技术产业增加值5.46亿元,较上年同期增长9.3%;高新技术产业投资额1.6亿元,较上年同期增长248.5%;技术合同交易总额1.34亿元,完成全年目标任务的239.9%。完成申报省级科技计划项目130项,同比增长182%;新增省级科技型中小企业7家,完成第一批高新技术企业申报7家……2019年时间已过半,一项项喜人的成绩也较好地反应了我县科技工作的成绩。
今年以来,县科技局深入贯彻“两山”发展大会精神,以加快推进高质量绿色发展为目标,紧紧围绕县委、县政府中心工作,以省、市科技创新考核指标为抓手,统筹谋划、扎实推进,全面深化科技创新改革工作,全力打好科技创新组合拳,各项工作有序稳步推进。
科技创新能力是一棵茁壮成长的大树,而创新政策的扶持就是这棵大树立足的大地,土地越肥沃,大树的根基就越牢固,激发创新的能力就越强劲。
今年,在优化创业创新环境,推动科技工作发展的道路上,我县突出顶层设计,持续释放改革红利。在深化科技体制改革方面,围绕强化科技创新激发供给侧改革,结合我县实际,修订出台科技总政策《关于促进科技创新创业的若干意见》《青田县科技计划项目与经费管理办法》《青田县科技计划项目验收管理办法》,提高科研经费中的间接费用比重,加大科技绩效奖励,充分调动科研人员、企业技术力量的积极性和创造性。
在深化放管服改革方面,完成了青田县科技项目申报系统开发,实现项目申报无纸化,进一步规范了项目申报、审批程序。同时,加强最多跑一次工作力度,将科技项目申报和创新券推广应用服务办理时间由120个工作日压缩至60个工作日,实现网上办理事项104件,切实提高了群众及企业办事效率。
在深化科技金融与创新服务方面,坚持创新突破与风险相结合,进一步做大做强科技贷总量,今年以来累计为科技型中小企业发放科技贷授信额度820万元。并大力推广应用科技创新券,发放科技创新券536.55万元,确认使用496.71万元,有效地激发全社会创新创业活力。
科技研发的投入和政策的扶持无疑为科技发展注入了强有力的动力。为此,我县实施创新投入最优补助制度,支持企业加大研发投入,将R&D投入作为财政奖补的刚性约束,实施研发费超额累进式奖补,对年度研发费用投入绩效排名优秀的企业,给予科研相关人员奖励;全面落实研发费用税前加计扣除、国家高新技术企业等企业所得税优惠政策,加速形成研发投入激励机制。
“我们建立了全社会研发投入统计机制,加大对教育、医疗卫生等社会发展领域以及农林水产业研发的R&D投入统计力度,扩展研发投入统计渠道。”县科技局有关负责人表示,此外,在全面实施全社会研发投入提升突破专项行动计划后,该局建立了领导班子定点联系企业制度,先后深入60余家科技型企业开展研发投入专项督导调研,及时监测跟踪分析重点企业及高新技术企业创新活动情况,确保规上国家高新技术企业和省级科技型中小企业“申报清零”。三是建立投入统计最全体系。建立科技投入相关责任部门、乡镇(街道)考核机制,提高涉工乡镇(街道)科技工作考核权值,形成了县乡联动、协同推进的工作格局。
以点带线,以线促面,三位一体持续推进产业创新,提升科技创新能力。据悉,今年,县科技局从点上谋划产业创新内容,聚焦鞋服、阀门、不锈钢等重点产业发展核心关键共性技术进行创新,动员支持超达铸造、新机电器等企业建立企业研究院,组织动员卓业能源、科泰阀门、瑞兴阀门、科能阀门等企业申报省级高新技术企业研发中心,加快科技成果转化,抢占产业发展技术制高点。
随后,从线上打造产业创新链条。主要是着力推进鞋产业创新服务综合体建设,推动产业研发、公共检测服务、科技金融等为一体的资源要素集聚,提升科技公共服务水平,促进产业集聚规范有序发展。目前,青田鞋产业创新综合服务体建设申报材料已通过专家论证,进入修改完善阶段,确保8月底前全面完成申报工作。
从面上培育产业创新集群是资源集聚的重头戏。在此过程中,我县加快起步科创园建设,攻克一批制约传统产业和高新技术发展的关键共性技术,吸收引进上下游产业和配套企业,促进创新链与产业链的深度融合和精准对接。目前,起步科创园已基本完成土地政策处理和2块土地的出让,吸纳了15家鞋类科技企业和3亿元人民币高新投资额入驻园区。
在牢牢锁定生态工业高质量绿色发展这一发展实践,以“求实”促“求真”,以“求真”促“求变”的发展背景下,我县在生态工业发展道路上,勇于探索创新创业新路径,充分运用好“创新引领”这把金钥匙,全力推动科技创新工作,为青田的高质量绿色发展多做科技贡献。而这就要求我县要不断发展壮大创新主体,深入实施高新技术企业培育工程和小微企业“小升高”计划,按照高端、高质、高效的发展要求,筛选出一批符合高新技术产业发展方向的后备企业,加快形成若干条技术含量高、特色鲜明的创新链,实现高新技术产业集群化发展。截至目前,通过走访调研,组织动员申报省级科技型中小企业10家(其中通过认定7家)、国家高新技术企业12家(其中新申报7家,三年期满重新申报5家)。
产业结构的优化升级,需要积极发挥科技项目的带动作用。今年,县科技局积极筛选科技含量高、市场潜力大、带动作用强的重大重点项目申报各类科技计划,仅上半年,累计受理了县级科技计划项目84项,下达科技创业投资引导资金项目14项;申报省级新产品试制计划项目111项,科技特派员专项19项,登记科技成果53项。绿水分离有限公司承担实施的省级重点研发计划项目“污泥干化及焚烧—体化绿色环保设备的研发”通过验收。
“大众创业万众创新”是一个不断更新的新考卷,在如何答好这张考卷的问题上,我县下足了功夫。今年,我县细耕厚植创新土壤,大力推进侨乡众创孵化园建设,组织动员易梦科技众创空间、电子信息众创孵化园申报省市级孵化器认定,强化创新创业孵化服务。同时, 加快青田科技大市场建设,累计收录筛选398个科技项目纳入丽水(青田)侨乡投资项目交易中心。此外,我县还加强浙江省网上技术市场青田分市场建设,通过网上技术市场征集梳理技术难题需求19项,签约项目10项,技术合同成交额224.5万元,促进了创新成果和技术市场、资本市场的深度融合。
7月31日,市委四届六次全体(扩大)会议召开,会议提出要创新运用好“跨山统筹、创新引领、问海借力”三把“金钥匙”,推动发展方式和发展路径的深刻变革,实现经济发展从“数量追赶”向“质量赶超”、从“规模扩张”向“结构优化”、从“要素驱动”向“创新驱动”的根本性转变。于科技而言,就是要突出创新链接,持续推动协同发展。
记者了解到,今年,我县积极抢抓山海协作机遇,与宁波梅山物流产业集聚区海洋科技文化促进局开展科技山海协作对接洽谈,推进双方在促进科技成果转化等方面的全方位宽领域深层次合作。并赴平湖开展山海协作科技走亲活动,围绕县情和产业结构、创新和取得成效、特色和存在不足等方面进行深入交流,为更好推进工作提供了借鉴与参考。
有了科技山海协作的支持,我县还推动创新资源对接。依托高校院所科技成果资源,全面梳理合作领域、合作项目,积极推动校企项目对接。上半年,我县共组织校企对接活动4场次,分别为邀请西安交通大学机械核电专家为全县阀门产业发展把脉问诊;邀请杭州电子科技大学物联网专家为兽霸鞋业、瑞兴阀门等企业提供数字经济、人工智能等“互联网+”领域技术指导;邀请中国兵科院宁波分院新材料专家到超达铸造、球豹阀门等企业开展新材料、新技术交流;邀请浙江大学材料科学与工程学院专家到皓翔矿业就扩大叶腊石和废矿应用方面开展合作对接等,累计帮助企业解决技术难题10余项。
一枝独放不是春,百花齐放春满园。为切实推动技术人才的嫁接,我县还联合浙江省农科院青田技术转移中心开展科技助农增收送服务活动,组织10余名科技特派员现场指导农户种养殖技术,以高位技术嫁接帮助农民解决生产中碰到的实际问题。并深入实施市级以上科技特派员享受县政府人才津贴制度,开展嫁接式高端人才引进,配合申报丽水市“绿谷精英和创业创新团队引领计划”7个(其中入围4个),组织申报浙江省百村引智示范项目1个,积极参加首届长三角全球科创项目集中路演暨2019中国嘉兴航空航天百人会,引进吸收项目、技术、人才、信息等创新创业要素,为全县经济发展注入更多创新活力。
科技工作的进步与发展,离不开党组织的坚强领导。上半年里,县科技局积极开展浙西南革命精神弘扬践行活动,切实将浙西南革命精神转化为“科技之干”的精神能量,高质量推动红色资源价值转换。并深入开展“三服务”活动,累计走访调研县内企业60余家,征集企业技术难题20余项,形成常态化的科技服务工作机制。
据悉,今年,该局还举办了以“聚焦科技创新,建设科技强县”为主题的第二届科技摄影大赛,展示科技人员的精神风貌,展现青田县2016年以来的科技成果,营造全社会依靠科技进步与创新促进经济社会发展的良好氛围。同时,认真开展送科普电影下乡、科普大篷车进校园、科普知识讲座等科技活动周系列活动,通过宣传科技创新成果、解读科技创新政策、开放优质科技资源,倡导科学生活方式,提升公众科学素养、生活质量和健康水平。此外,该局还以“5.12”防震减灾日、安全生产月为契机,开展防震减灾科普宣传教育活动50余次,发放宣传资料20000余份,设置宣传板16余块次,受到社会关注和群众欢迎。
青田,一座发展中的文明新城,一座创新之城、活力之城。接下来,我县将进一步实施创新发展战略、深入推进创新型城市建设,借科技创新这支神奇之笔,为青田高质量绿色发展注入强有力的科技之力。

