省委、省政府历来高度重视民生问题，把保障和改善民生作为发展的中心任务来抓。党的十八大以来，全省各级人社部门坚决贯彻落实省委、省政府的决策部署，持续改革创新，筑牢民生底线，使人民群众中有了更加充实、更有保障、更可持续的获得感、幸福感和安全感。
大家上午好！在全省上下深入学习宣传贯彻党的十九大精神之际，很高兴能和大家当面作些交流。借此机会，我代表全省各级人社部门，十分感谢大家长期以来对人社工作的关注，尤其是大家所作的一系列有深度、有影响的报道，为全省人社事业的发展鼓了劲、助了威、添了力。下面，我就人社部门学习贯彻落实党的十九大精神向大家作个简要介绍。
省委、省政府历来高度重视民生问题，把保障和改善民生作为发展的中心任务来抓。党的十八大以来，全省各级人社部门坚决贯彻落实省委、省政府的决策部署，持续改革创新，筑牢民生底线，使人民群众中有了更加充实、更有保障、更可持续的获得感、幸福感和安全感。一是就业规模持续扩大，群众不愁饭碗、业有所就的幸福感更强了。五年累计实现城镇新增就业266.7万人，近30万人通过就业扶贫实现就业；2013年-2017年11月份，累计新增发放创业担保贷款577亿元，扶持创业44.5万人次、带动就业212万人次。二是民生保障网不断织密扎牢，群众无忧无虑、无牵无挂的安全感更强了。今年前三季度，全省企业职工养老保险、职工基本医疗、失业、工伤和生育保险参保总人数分别比2012年底增长19%、2%、7%、25%、34%；城乡居民基本养老保险参保人数比2012年底增长6.9%。五项社会保险基金征缴总收入728.9亿元，比2012年底增长近90%；累计结余1070.7亿元，是2012年期末的2.1倍，绝不存在待遇无法保障问题。三是城乡居民收入稳步提高，群众看得见、摸得着的获得感更强了。五年来先后3次调整最低工资标准，年均增长11.4%；每年增加企业离退休人员基本养老金，由2012年的月人均1514元提高到2017年的2151元。机关事业单位工作人员、离退休人员、艰苦边远地区农村中小学教师、人民警察等各类群体工资收入均有明显提高。
党的十九大强调，要坚持以人民为中心的发展思想，这是保障和改善民生必须坚持的根本任务。具体到人社部门，就是要通过我们的细致工作，让广大人民群众工作得更好、更有尊严，生活得更殷实、更加体面，既不为柴米油盐犯愁，也不为看病就医犯难，不断提升生活质量，为建设富裕美丽幸福江西奠定坚实基础。
在就业方面，党的十九大提出了“实现更高质量和更充分就业”的目标任务。我理解，“更高质量和更充分”，就是要有充分的就业机会、公平的就业环境、良好的就业能力、合理的就业结构。这就要求我们，不仅要注重就业规模的持续扩大，还要增强就业的稳定性。下一步，我们将重点在三个字上做文章。一是扩。就是扩充就业岗位。重点围绕培育新动能、支持新业态发展，丰富和完善积极的就业扶持政策，多创造高质量的就业岗位。初步考虑，今后五年计划新增就业230万左右。二是促。就是以创业促进就业。创业是更高质量的就业，带动就业的倍增效应明显。据测算，目前我省每1人创业平均可以带动4人就业。下一步，我们将重点在提供创业担保贷款、培育创业项目、开展创业培训、搭建创业孵化平台、提供公共服务等方面下更大力气，鼓励和支持各类群体创业。三是护。就是护好重点群体就业。重点帮助高校毕业生、过剩产能企业职工、建档立卡贫困人员、城镇困难人员等群体实现就业，努力使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。
在社会保障方面，党的十九大提出了“按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系”的目标任务。我理解，就是人人都享有、一个不能少；服务一体化，城乡差异小；基金可支撑，待遇保障好。这就要求我们，必须坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期。下一步，我们将重点做好三件事：一是摸底数。全面实施全民参保计划，目前我们正在对全省所有人员参保情况进行登记，建立全面完整准确的基础数据库。在此基础上，我们将研究针对性措施，促进各类群体积极参保、持续缴费、长期续保，基本实现法定人员的全覆盖。二是搭平台。搭建统一的社保公共服务平台，运用“互联网”、大数据等技术手段，以社会保障卡为载体，统一社保服务清单和业务流程，打造线上线下相衔接的服务通道，努力实现“不进人社门、能办民生事”。三是推改革。持续推进社保制度改革，完善企业职工、城乡居民以及机关事业单位人员的社保政策，实现制度基本定型。
在收入分配方面，党的十九大提出了“提高人民收入水平”的目标任务。我理解，只有工资待遇不断增长，腰包不断鼓起来，群众心里才更踏实，才更有条件过上美好生活。这就要求我们，必须改革完善体现人力资本和劳动价值、促进机会公平、鼓励创新的工资收入分配政策，努力缩小收入分配差距、扩大中等收入群体，努力让群众手中增加更多的“真金白银”。下一步，我们将重点深化“两类改革”：一是深化机关事业单位工资制度改革。研究落实地区附加津贴制度，规范特殊岗位津贴补贴。落实基本工资标准正常调整机制、公务员职务职级并行工资政策、专业技术类与行政执法类公务员工资政策、公安机关警务技术和执法勤务警员职务序列工资政策等。全面完成公立医院薪酬制度改革任务。二是深化企业工资制度改革。继续深化省属国有企业负责人薪酬制度改革，全面完成市、县所属国有企业负责人薪酬制度改革工作。健全企业工资宏观调控指导，按照国家统一部署，研究制定国有企业职业经理人薪酬管理办法，启动我省国有企业工资决定机制改革。
在人才队伍建设方面，党的十九大指出，人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。我理解，从第一资源到战略资源，更加凸显了人才的重要性。近年来，我省持续深化人才体制改革，加强人才引进、培育、使用力度，为保障改善民生提供了智力支撑和动力来源。下一步，我们将按照党的十九大要求，坚定实施人才强省战略和创新驱动战略，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策。重点从以下几个方面着力：一是深化人才发展体制机制改革。全面贯彻省委人才发展体制机制改革实施意见和引进外国人才实施意见，认真抓好我厅深化人才发展体制机制改革“20条”落地见效。加快职称和职业资格制度改革步伐，激发人才创新创业活力。二是聚焦三支人才队伍建设。积极打造高层次专业技术人才队伍，造就一支产业领军人才队伍。不断壮大高技能人才队伍，建设一支知识型、技能型、创新型劳动大军。全方位引进外国人才，集聚一批世界顶尖外国人才，吸引一批优秀青年外国人才来江西就业创业。三是加强人才服务保障。扩大人才公共服务供给，为各类人才提供均等化、专业化、多样化、全方位的服务保障。
