开放银行是近年来全球金融业的大趋势。今年《政府工作报告》中指出，要创新直达实体经济的货币政策工具，务必推动企业便利获得贷款，推动利率持续下行。
全国两会期间，全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希对此提出建议，完善监管规则，创新监管方式，鼓励银行业与金融科技企业深入合作，建设中国版的开放银行。他表示，疫情期间小微经营者的生产经营受到很大冲击，线上金融服务表现出明显优势，开放银行的服务模式能把这种优势更充分地发挥出来。
《政府工作报告》多次提及，强化对稳企业的金融支持。中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底，对普惠型小微企业贷款应延尽延，对其他困难企业贷款协商延期。鼓励银行大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷。大幅拓展政府性融资担保覆盖面并明显降低费率。金融机构与贷款企业共生共荣，鼓励银行合理让利。为保市场主体，一定要让中小微企业贷款可获得性明显提高，一定要让综合融资成本明显下降。
金融科技企业因具备数亿个人用户及近亿商户的场景能力，在应对疫情冲击方面表现出独特优势。关于适应数字经济时代，建设全球领先的数字化金融体系，刘尚希提出三点建议：一是以互联网信贷合作为抓手，在数字普惠金融领域从政策上鼓励协作。在该合作模式下，金融科技企业为商业银行引流客户，商业银行则将金融服务植入线下消费、电商购物、数字供应链等场景中。鼓励银行和金融科技企业共创安全有效的数据融合机制，进行更深层次的数据共享。
二是政策上支持开放银行构建，激励银行业善用我国金融科技领先和更本土化的优势，快速发展技术能力。发展线上服务能力和数字风控技术，实现线上线下业务融合。大力推动银行业部署下一代分布式金融信息系统，建设性能稳定、智能化运营的开放式系统架构，为开放银行建好硬件底座。激励并推动银行在人工智能、区块链等核心关键技术领域进行深入合作。
三是政府相关部门应加快建设与开放银行相关的各类相关规范和标准。欧盟、英国、中国香港、新加坡、日本、韩国近年都纷纷落地各自的开放银行框架，具体涵盖数据标准、API标准，安全标准和治理模式。我国尚未出台开放银行发展框架，建议基于我国的开放银行实践样本，尽快建立中国版开放银行规范框架和技术标准，提升我国金融国际竞争力。
