9月6日，中国证监会网站发布了《非上市公众公司监管问答非上市商业银行发行优先股的相关要求》（简称“问答”）。问答明确了不在全国股转系统挂牌且股东人数超过200人的非上市商业银行申请发行优先股的，除遵守《优先股试点管理办法》《非上市公众公司监督管理办法》相关规定外，还应当符合四个要求。
一是首次申请发行优先股的，应当符合《非上市公众公司监管指引第4号股东人数超过200人的未上市股份有限公司申请行政许可有关问题的审核指引》审核标准的相关要求，且股份确权数量在80%以上（含80%），但无须提交该指引所列的申请文件。中介机构应对申请人是否满足审核标准进行核查并在优先股发行申请文件中发表明确意见。
二是按照《非上市公众公司信息披露内容与格式准则第7号定向发行优先股说明书和发行情况报告书》《非上市公众公司信息披露内容与格式准则第8号定向发行优先股申请文件》制作并提交申请文件。
