8月17日，西藏举行经济社会发展和民生改善成就新闻发布会。请自治区党委常委、自治区常务副主席白玛旺堆，自治区统计局党组副书记、局长索朗扎西，自治区统计局党组成员、副局长蔡岷，国家统计局西藏调查总队党组成员、纪检组组长才让扎西介绍相关情况，并回答记者提问。
大家下午好！欢迎出席自治区人民政府新闻办公室举行的西藏经济社会发展和民生改善情况新闻发布会。在全区上下热烈庆祝西藏和平解放70周年之际，我们很荣幸地邀请到自治区党委常委、自治区常务副主席白玛旺堆同志，自治区统计局党组副书记、局长索朗扎西同志，自治区统计局党组成员、副局长蔡岷同志，国家统计局西藏调查总队党组成员、纪检组组长才让扎西同志，向大家介绍党的十八大以来西藏经济社会发展和民生改善情况，并回答大家提问。
党的十八大以来，以习同志为核心的党中央始终高度重视西藏工作，习同志亲自为西藏工作把舵定向、谋篇布局，先后发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示批示、制定一系列特殊优惠政策，形成了“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想，先后主持召开了中央第六次、第七次西藏工作座谈会，把西藏工作在党和国家工作全局中的重要战略地位提升到前所未有的高度。2021年7月21日，习同志作为中共中央总书记、国家主席、主席到西藏考察工作，祝贺西藏和平解放，在党和国家历史上是第一次，充分表达了党中央对西藏工作的特殊支持、对西藏各族干部群众的特殊厚爱，开启了新时代西藏发展新征程。自治区党委、政府团结带领西藏各族人民坚决贯彻落实中央各项决策部署，坚持“稳中求进”工作总基调，抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，西藏经济社会和民生事业发生了历史性变革，取得了历史性成就。
一是经济增速位居前列。20122020年，西藏自治区地区生产总值由710亿元增长到1903亿元，地区生产总值占全国比重由0.13%上升到0.19%，累计提高了0.06个百分点。按可比价格计算，20122020年，西藏自治区地区生产总值增长了111.9%，年均增长9.8%，比全国平均水平高3.4个百分点，在全国31个省（区、市）中居首位。
二是人均地区生产总值显著提高。20122020年，西藏自治区人均地区生产总值由22762元提升为52345元，由相当于全国人均国内生产总值的57.2%上升到72.7%，提高了15.5个百分点。在全国31个省（区、市）中的排位由2012年的第29位，提升至2020年的第22位，上升了7位。按可比价格计算，20122020年，西藏自治区人均地区生产总值增长了81.7%，年均增长7.8%，比全国平均水平高2.0个百分点，增速位居全国第6位，西部地区第3位。
三是统筹防疫和发展成效突出。2020年地区生产总值同比增长7.8%，比全国平均水平高5.5个百分点，位居全国首位。2021年上半年地区生产总值同比增长9.1%，比2019年上半年增长14.7%，两年平均增长7.1%，比全国平均水平高1.8个百分点，两年平均增速位居全国首位。
一是西藏城镇居民收入增速连续6年排名全国第一。20122020年，西藏城镇居民人均可支配收入由18363元增加至41156元，累计增加22793元，年均增长10.6%，高于全国2.9个百分点。城镇居民收入位次快速提升，连续超越18个省份，由2012年的第29位提升至2020年的第11位。西藏城镇居民人均可支配收入占全国的比重由2012年的76.1%提高至2020年的93.9%，上升了17.8个百分点。20152020年，西藏城镇居民收入增速连续6年居全国第1位。
二是西藏农村居民收入增速连续6年排名全国第一。20122020年，西藏农村居民人均可支配收入由5698元增加至14598元，累计增加8900元，年均增长12.5%，高于全国3.1个百分点。农村居民收入位次稳步提升，连续超越5个省份，由2012年的第28位提升至2020年的第23位。西藏农村居民人均可支配收入占全国的比重由2012年的67.9%提高至2020年的85.2%，上升17.3个百分点。20152020年，西藏农村居民收入增速连续6年居全国第1位。
三是西藏全体居民收入增速连续6年排名全国第一。20122020年，西藏全体居民人均可支配收入由8568元增加至21744元，累计增加13176元，年均增长12.3%，高于全国3.6个百分点。西藏全体居民人均可支配收入占全国比重由2012年的51.9%提高至2020年的67.6%，上升15.7个百分点。20152020年，西藏全体居民收入增速连续6年居全国第1位。
四是疫情发生以来西藏居民收入增长显著快于全国。2021年上半年，西藏全体居民人均可支配收入9639元，比上年同期增长12.8%，快于全国0.2个百分点。从两年平均增长情况看，上半年西藏全体居民人均可支配收入两年平均增长11.2%,比全国居民快4.2个百分点。
五是西藏城乡居民收入差距持续缩小。近年来西藏农村居民人均可支配收入增速持续快于城镇居民。20132020年农村居民人均可支配收入年均增长12.5%，快于城镇居民1.9个百分点。2020年，西藏城乡居民人均可支配收入之比为2.82，比2012年下降了0.40。
六是西藏居民生活质量显著改善。恩格尔系数显著下降。2020年西藏居民恩格尔系数为36.2%，比2013年下降7.3个百分点。分城乡看，2020年西藏城镇和农村居民的恩格尔系数分别为34.7%和37.8%，分别比2013年下降4.6和9.8个百分点。居民生活环境明显改善。2020年西藏居民居住在钢筋混凝土、砖混材料、砖瓦砖木结构住房的户比重为45.1%、24.4%、23.0%。耐用消费品拥有量明显增加。2020年西藏居民家用汽车、洗衣机、电冰箱、移动电线年分别增加20.2辆、26.5台、30.1台、59.1部。
一是农牧业基础稳固。20122020年，农林牧渔业总产值由118.33亿元增加到233.53亿元，增长55.0%，年均增长5.6%。粮食产量由2012年的94.90万吨增加到102.87万吨，增长8.4%，年均增长1.0%。蔬菜产量从65.59万吨增加到84.34万吨，增长28.6%，年均增长3.2%。肉奶产量从60.64万吨增加到76.96万吨，增长26.9%，年均增长3.0%。
二是工业不断壮大。20122020年，工业总产值由105.91亿元增加到344.09亿元，增长1.5倍，年均增长12.0%。水泥产量从286.67万吨增加到1085.04万吨，增长2.8倍，年均增长18.1%；中成药从1657吨增加到3702吨，增长1.2倍，年均增长10.6%；铜、铅、锌金属含量从7.98万吨增加到34.46万吨，增长3.3倍，年均增长20.1%；包装饮用水从9.79万吨增加到50.45万吨，增长4.2倍，年均增长22.8%；发电量从26.22亿千瓦时增加到87.09亿千瓦时，增长2.3倍，年均增长16.2%。
三是基础设施日趋完备。20122020年，固定资产投资增长2.3倍，年均增长16.0%。随着投资力度的不断加大，基础设施日趋完备。公路通车里程从6.52万公里增加到11.88万公里，增长82.3%，年均增长7.8%。铁路营业里程从531公里增加到786公里，增长48.0%，年均增长5.0%。实现主电网全区覆盖。行政村光纤通达率99.2%，4G通达率98.8%，5G信号已覆盖7市（地）所在地，100兆以上固定宽带接入用户占比达到88.6%。
四是消费市场持续繁荣。20122020年，社会消费品零售总额从318.39亿元增加到745.78亿元，增长1.34倍，年均增长11.2%。城镇消费品零售额从264.81亿元增加到614.92亿元，增长1.32倍，年均增长11.1%；乡村消费品零售额从53.58亿元增加到130.86亿元，增长1.44倍，年均增长11.8%。
五是旅游市场持续升温。20122020年，接待旅游人数从1058.39万人次增加到3505.01万人次，增长2.3倍，年均增长16.1%；旅游收入从126.48亿元增加到366.42亿元，增长1.9倍，年均增长14.2%。
六是财政保障能力持续提高。20122020年，一般公共预算收入从86.58亿元增加到220.99亿元，增长1.6倍，年均增长12.4%；一般公共预算支出从905.34亿元增加到2210.92亿元，增长1.4倍，年均增长11.8%。国家财政补贴力度不断加大，2012年2020年累计为1.26万亿元，是19522011年累计补贴的3.4倍。
七是金融支撑能力不断增强。20122020年，金融机构人民币存款余额从2050.58亿元增加到5418.09亿元，增长1.6倍，年均增长12.9%；金融机构人民币贷款余额从663.76亿元增加到4956.89亿元，增长6.5倍，年均增长28.6%。
一是西藏农村减贫速度明显快于全国。按现行农村贫困标准，2012年西藏农村贫困发生率高达35.2%，比全国农村高25个百分点，是全国贫困发生率最高、贫困程度最深、扶贫成本最高、脱贫难度最大的集中连片特困地区。在党中央的关怀下，经过8年奋战，西藏农村贫困人口逐年减少，贫困发生率大幅下降，如期与全国一道打赢脱贫攻坚战，减贫速度明显快于全国农村。2019年底，西藏贫困县提前1年全部摘帽。建档立卡户全面实现不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，饮水安全也有保障。党的十八大以来，西藏农村贫困人口累计减少85万人，年均减贫10.6万人，贫困发生率年均下降4.4个百分点，年均减贫速度快于全国农村3.1个百分点。
二是西藏农村基础设施建设突飞猛进。“水电路讯网”等基础设施条件极大改善，边境一、二线行政村公路通达通畅，主电网延伸到全部边境乡（镇）。西藏通硬化路、通动力电的行政村比重分别达到87.5%和87.8%；通信信号、广播电视信号、集中供水基本实现行政村全覆盖，比重均在99%以上。
三是西藏农村教育卫生服务水平不断提高。现代教育体系逐步完善，教育普及均衡程度提升，有小学的乡镇比重96.1%，所有的县均有初中。同时，文化服务普及率较高，有公共图书馆的县比重81.1%，有图书室或文化站的行政村比重99.1%。医疗服务体系逐步健全，建档立卡贫困人口所在辖区县、乡、村三级医疗卫生服务体系健全，常见病、慢性病等大部分疾病都能在县域内获得及时诊治。
感谢白玛旺堆同志的介绍。接下来进入媒体提问环节，请各位记者围绕今天发布会的主题，就自己关心关注的问题向发言人提问，提问前请举手示意并报所属新闻机构。
刚才我们注意到，党的十八大以来西藏经济社会发展取得了巨大成就，请问发言人，您如何评价西藏经济发展的总体表现？
谢谢您的提问。从刚才介绍的各方面的数据来看，党的十八大以来，西藏的经济增速连续多年位居全国前列，西藏经济总量取得巨大突破，占全国比重持续提高，人均地区生产总值大幅提升，产业结构不断优化，基础设施日趋完备，经济增长的内生动力不断增强，充分体现了西藏经济发展的韧性。主要表现在以下三个方面：
一是经济总量方面，地区生产总值占全国比重大幅增加，由0.13%上升到0.19%，累计提高了0.06个百分点。2014年至2020年地区生产总值增速连续7年名列全国前三甲，即使在2020年，受新冠疫情影响，全国GDP仅增长2.3%，较2019年回落3.7个百分点，西藏仍然继续保持快速、稳定增速，增长7.8%，较2019年仅下降0.3个百分点。人均地区生产总值2015年、2018年、2020分别突破3万元、4万元、5万元大关，年均增速达到7.8%，比全国平均水平高2.0个百分点。从相关指标看，20122020年，货运量从1144.02万吨增加到4105.93万吨，增长2.6倍，年均增长17.3%，高于地区生产总值年均增速7.5个百分点；用电量从27.76亿千瓦时增加到82.45亿千瓦时，增长2.0倍，年均增长14.6%，高于地区生产总值年均增速4.8个百分点；市场主体从12.44万户增加到36.48万户，增长1.9倍，年均增长14.4%，高于地区生产总值年均增速4.6个百分点。
二是经济结构方面，2012年以来，第二产业开始发力，比重明显上升，2020年首次超过40%，三次产业占比优化为7.9:42.0:50.1，与2012年相比，第二产业占比提高了10.2个百分点，第一产业、第三产业分别下降了2.7个、7.5个百分点，实现了第二、三产业共同发力、齐头并进的发展格局。从农业看，特色优势产业培育壮大，连续六年粮食产量稳定在100万吨以上、青稞产量稳定在70万吨以上；从工业看，主要工业产品产量较快增长，工业企业盈利能力不断增强，20122020年，规模以上工业企业利润总额从12.89亿元增加到18.91亿元，增长46.7%；从服务业看，20122020年，第三产业增加值从408.78亿元增加到953.84亿元，增长88.1%，年均增长8.2%；从基础设施建设看，“水电路讯网”等基础设施条件极大改善，边境一、二线行政村公路通达通畅，主电网延伸到全部边境乡（镇）。
三是协调发展方面，生态文明建设以及城乡区域协调发展取得显著成效，污染防治攻坚战考核获得全国“优秀”，重点江河湖泊水质全部达到III类以上标准，地级以上城市空气质量优良天数比率99.4%；边境发展取得新进展，高标准建成604个边境小康村，新建改建边境公路130条、3080公里。建制村通光纤率、4G信号覆盖率均达99%。一二线元；城镇化率大幅提高，从2012年的22.75%提高到2020年的35.73%。谢谢。
从刚才发布的数据来看，党的十八大以来西藏城乡居民收入迅速增长，农村居民人均可支配收入年均增速高达12.5%，请问发言人，随着收入增长，西藏农村居民收支结构上有什么变化？
谢谢您的提问。从刚刚发布的数据来看，2020年，西藏农村居民人均可支配收入达到14598元。从增速上看，2012-2020年，西藏农村居民人均可支配收入年均增长达12.5%，2015-2020年增速连续6年居全国第一。从绝对量看，2020年，西藏农村居民收入位次从2012年的第28位稳步升至第23位，城乡居民人均可支配收入比值由2012年的3.2下降至2020年的2.8。随着收入迅速增长，西藏农村居民收支结构不断改善。
促进农牧民转移就业工作取得实效，工资性收入成为主要增收因素之一。2020年，西藏农村居民人均工资性收入4778元，比2012年增长3.4倍，年均增长20.2%，占可支配收入比重由2012年的19.2%提高至2020年的32.7%，占比提高13.5个百分点。工资性收入成为主要增收因素主要得益于西藏自治区党委、政府不断加大农村富余劳动力的转移就业力度。全区投资400万元以下的工程交由农牧民施工队承包建设等项目带动就业有关政策的贯彻落实，大大增加了农牧民群众工资性收入。
农牧业稳定发展，经营净收入仍是主要收入来源。2020年，西藏农村居民人均经营净收入6912元，比2012年增长98.2%，年均增长8.9%，占可支配收入比重由2012年的61.2%下降至2020年的47.3%，占比下降13.9个百分点，但从绝对量来看仍是西藏农村居民收入最主要来源。党的十八大以来，西藏农牧业稳定发展，乡村旅游业不断壮大，农民工返乡创业逐渐兴起，有效促进了农牧民经营净收入不断增长。
增收渠道不断拓宽，财产净收入快速增长。2020年，西藏农村居民人均财产净收入610元，比2012年增长3.1倍，年均增长19.2%，占可支配收入比重由2012年的2.6%提高至2020年的4.2%，占比提高1.6个百分点。西藏积极推进农村产权制度改革，有效促进农村产权要素有序流动，发展壮大农村集体经济，提升农牧民专业合作社质量，农村居民财产收入来源日益多样化，成为促进农民增收的重要补充。
多项惠民政策贯彻落实，转移净收入是农村居民增收的重要支撑。2020年，西藏农村居民人均转移净收入2298元，比2012年增长1.4倍，年均增长11.5%，占可支配收入比重由2012年的16.9%下降至2020年的15.7%，占比下降1.2个百分点。党的十八大以来，西藏农村居民基本实现了养老保险、医疗保险、最低生活保障等社会保险全覆盖，社会保障不断健全，保障标准逐年提高。各种惠民补贴政策的实施为农牧民带来了实惠。
收入大增长，西藏农村居民消费水平和生活质量也稳步提升。2020年西藏农村居民人均消费支出8917元，比2012年增长2.0倍，年均增长14.7%。谢谢。
党的十九大提出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”，今年7月，习总书记在西藏视察时提出“谱写雪域高原高质量发展新篇章”，请问发言人，我区经济高质量发展取得的成效有哪些？
谢谢您的提问。党的十九大以来，自治区党委、政府坚决贯彻落实中央决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，西藏经济发展质量不断提高，主要体现在以下三个方面：
一是民生福祉进一步改善。社会大局持续全面稳定，没有发生重大政治性、群体性事件和暴力恐怖案件，2019、2020年群众安全感满意度指数均达到99%以上。2020年，城镇登记失业率在4%以内，高校毕业生就业率达99%，实现城镇零就业家庭动态“清零”。全面落实立德树人根本任务，20122020年各级各类学校在校生从52.23万人增加到64.57万人，增长23.6%。小学学龄儿童入学率达99.93%，较2012年提高0.5个百分点。义务教育巩固率达95%，主要劳动年龄人口受教育年限提升至10.2年。全面落实“健康西藏”战略，20122020年医疗卫生机构、床位数、卫生技术人员数分别从1403个、1.01万张、1.13万人增加到1661个、1.89万张、2.26万人。实现社会保险全覆盖，完成城乡居民基本医疗保险制度整合，年人均补助标准提高至585元，年度医疗费最高报销额达14万元，是城乡居民人均可支配收入的近7倍。大病专项救治病种扩大到38种。城乡居民最低生活保障标准分别提高到每年人均10164元、4713元。城乡居民养老金标准提高至185元，企业退休人员养老金标准位居全国前列。
二是特色优势产业不断壮大。大力实施青稞增产、牦牛出栏行动，青稞产量、牛肉产量分别比2012年增长24.8%、7.2%。创新推出“冬游西藏”，旅游人次和收入提前两年完成“十三五”目标。大力推进国家清洁能源接续基地建设，20152020年累计外送清洁电力65亿千瓦时。建立了富有西藏特色的现代工业体系，培育打造了一大批名牌产品，工业产品品种日益丰富。电商服务全面推开，2020年，按卖家所在地分网上零售额116.7亿元，比2016年增长21.6倍，年均增速达118.1%。高新数字产业创新发展，数字经济规模突破330亿元。城乡流通体系逐步完善，20122020年货运周转量从47.83亿吨公里增加到158.18亿吨公里，增长2.3倍，年均增长16.1%。
三是生态文明建设成效明显。全面划定生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线万平方公里，占全区国土面积的45%。实施生态环境分区管控，建设各类生态功能保护区22个。重点江河湖泊水质全部达到Ⅲ类以上标准，城镇集中式饮用水水源地水质达标率100%，地级以上城市空气质量优良天数比率99.4%。1079个“无树村”和10.5万“无树户”全面消除，草原综合植被盖度达47%。新发现珍稀野生动物5种，目前陆生野生动物种类达1072种，黑颈鹤增至8000多只，藏羚羊突破30万只。如今的西藏仍是世界上生态环境最好的地区之一。谢谢。
刚才，白玛旺堆同志向大家介绍了党的十八大以来西藏经济社会发展和民生改善情况，三位发言人就记者朋友所提的问题作了回答。感谢各位媒体记者的参与和提问。
