论点，按其从属关系，分为中心论点和从属论点，从结构上说，也就是总论点和分论点。通常一篇文章、一个段落只能有一个中心论点，这就是文章或段落的主题，即中心思想，确立中心思想的写作环节就是立意。作为名词，立意即指主题、中心思想。申论中有两个或两个以上中心论点并列的情况，通常出现在不要求以文章形式作答的题目中。如“分析造成目前我国行业自律问题的原因并提出具体可行的对策建议”，一道问题中同时要求两种性质的答案，一为原因分析，一为对策建议。显然，答案与之相应就有两种论点，关于原因的论点，关于对策的论点，两种论点是并列关系。在文章中，原因和对策论点必须统一起来，要把文章的各个部分有机整合为一个整体，因此，原因和对策都要从属于文章的总论点，围绕文章的中心思想，这样有关原因和对策的论点，在作为整体的文章中就视为分论点。
按照论点本身的重要性和作答要求的侧重点，申论答案的分论点有轻重、首要、次要之分，一般情况下，对问题的定性、解决问题的对策是首要、主要论点，产生问题的原因、采取措施的必要性则为次要论点。
申论作答中的观点性错误，即论点方面的错误，根据其性质、重要程度、层次关系，可归纳为以下5种表现：
即立意不正确，主题出现原则性、方向性错误。一篇文章的中心思想、一个段落（或一个句群、一个段落集合）的中心论点错误，可以从文章的标题、文章或段落、句群、段落集合的主题句看出来。
A.2006年吉林省申论考试要求就“如何认识户籍制度改革是一个渐进的过程”写一篇文章。有考生的题目是《侵犯公民权益的户籍制度必须取消》，中心论点是现行户籍制度不符合我国目前的实际情况，侵犯公民权益，必须立即取消。这里用“激进”代替了“渐进”，用“取消”代替了“改革”，与作答要求中“渐进的过程”这一提示背道而驰。
B.2008年北京市申论考试题，作答提示“自律不能解决商品质量和价格方面的一切问题”，潜在要求是从“自律”以外找出解决问题的途径，即文章立意不能限于行业自律、行业协会自我管理本身。有的文章题目是《行业协会应从“强制”走向“引导”》，仅从题目来看，仍然是从行业协会自我管理的角度来立意的，并且“强制”与“自律”相对应，题目的要求本来是要从“外部监督，如何对行业组织和企业进行强制管理”进行立意，而文章恰恰相反，以“不要强制”，“要引导，即完善自我管理”作为主题，实际仍然是强调“行业自律”，这与从题意出发的正确立意恰好对立起来。
C.2007年四川省法院、检察院录用工作人员申论考试，要求表明“如何正确对待外来文化”，有文章认为，只要外来文化经济上有利、受群众欢迎，就应允许在国内落地，要求星巴克咖啡馆迁出故宫是狭隘的文化排外行为。这一观点忽视了文化的特殊复杂性，仅从经济上是否有利、群众是否欢迎来判断外来文化是否值得引进，与官方强调文化产品价值导向的主流意志相悖，必然是错误的。
D.2008年宁夏申论考试第二题，要求对李建华向抢劫犯“以德报怨”的行为进行简评。有答案片面肯定了李建华宽容、救助罪犯的高尚道德境界，只提事件中李建华行为的积极一面，不提其思想和“欲私下放走罪犯”行为的错误一面，间接肯定了她私放罪犯的意图，而放纵、包庇犯罪与国家现行法律“违法必究”的原则是相悖的；从常理角度推敲，放罪犯一马就会感化犯罪分子改过从新，也是站不住脚的。评论中没有否定和批判的一面，成为完全肯定，立意就是片面的，也就是错误的。
E.2008年山东省直申论考试第二题，要求论述“怎样看待附加条件的资助，比如签订道义协议，是一种道德绑架”，题意的潜在要求是，否定“这是一种道德绑架”，肯定“附加条件，如订立协议”是一种必要约束；第四题，要求论述“让每个人心中都有一张无形的契约，如何让感恩之情更绵长”，问题的实质是找出“订立纸面契约”以外的保障感恩良性循环的措施。在第二题中，如果认定“资助附加条件就是道德绑架”，属于违反题意；第四题，恰恰相反，如果仍然把“需要订立道义协议”作为一条措施，就违背了“无形契约”的题意要求。
（2）第二种情况是文不对题，答非所问。论点本身从理论上检验并无错误，孤立地看是对的，但在试题这个具体语境中是错的。
A.2008年浙江省申论考试要求写题目为《蓝图》的文章，按题意应为全面建设小康社会的思路、设想，属工作规划、方案性质。有答案写为“全面小康之后浙江各地、各行各业的欣欣向荣景象”，写成了展望性、描述式的，写的是建成之后的状态，而不是如何建设的策略，属于文不对题。
B.2008年中央、国家机关申论考试第四题，要求以《从“怒江水电开发”说开去》为题，写文章论述怒江水电开发折射出来的经济发展方式选择问题，有文章却写道：怒江水电开发引发争议，当地群众和环保专家的忧虑不是没有道理的，在当前条件下，开发水电不应该成为缓解能源紧张和消除贫困的唯一选择，应优先发展低污染、高效益的核电，这就使文章变成了一篇专谈“能源解决之道”的方案论证。虽然观点大致没错，核电应优先发展，但以题意为坐标，没有把立意落到“科学发展观”的出发点上，显然是离题万里。
C.2008年江西省申论考试第二题，要求解析“给定资料9”中简文豪局长向来访群众鞠躬致歉这个“非凡之礼”蕴含的深刻内涵和意义。依据题意，应主要阐明政府部门包括其领导在内的各级公务员正确对待群众、正确履行职责的意义，有的答案却认为，这说明了广州市在住房拆迁、房产行政管理和服务方面存在着十分严重的渎职、怠慢百姓的现象，国土房管局与群众之间存在不可逾越鸿沟，矛盾累积到了局长不得不向群众鞠躬谢罪的地步。这显然是颠倒了轻重，没有从正面、积极方面揭示这一“非凡之礼”的意义，回答不着边际。
