记者近期在川、渝、鄂、沪、苏、浙等沿江六省市化工行业调研时，处处都能听到大、小化工企业要求建立健全行业协会组织的呼声。全国各地化工企业都非常渴求行业协会的政策引导和信息服务，但事实上各地化工行业协会发展举步维艰，或有名无实，或根本没有，致使一些化工企业盲目投资、重复建设，损失十分惨重。
武汉葛店化工集团总经理林一铀告诉记者，化工产业目前已经高度市场化，我国加入世贸组织后，更是将国内化工企业推向了国际市场的竞争舞台。企业对国家产业政策、国内外市场行情、新技术研发成果等信息必须有敏感的反应，不管企业本身规模多大，仅凭自身能力，根本无法搜寻到完整的宏观、微观信息。重庆永川农药厂厂长蒋晓勇说，我们企业是年销售收入１０００多万元的小厂，抵御市场风险的能力本来就不强，如果再对市场形势判断失误，很快就会陷入死地。因此，特别盼望有一个行业协会，来引导我们，让我们少走些弯路。
记者采访的６个省市，只有２个省市建立了化工行业协会，且机构和职能很不健全，作用也十分有限。浙江省有９个化工行业协会，其中化肥协会有２名工作人员，其余都只有１人。据浙江省染料工业协会李玲玲秘书长介绍，由于协会只有１名工作人员，经费全靠会费收入，受经费和人员制约，组织企业与政府交流、搜集提供信息服务等许多活动难于开展。协会通过艰苦努力目前已有５０多家会员单位，但数量不到全省的一半。江苏省化学工业联合会更是既无经费，又无人员，没有为企业开展任何服务。湖北省武汉市一家大型化工企业的负责人告诉记者，一些所谓的行业协会组织，整个就是过去行政机构的翻版，思维没有转变，工作方式也没有转变，许多人还有处长、科长头衔，一副官派模样，哪有心思为企业服务。
由于化工行业协会组织建设滞后，给化工产业发展和企业参与国际市场竞争带来了许多困难。一是政府经济综合部门的产业政策失去了依据。江苏省经贸委行业规划一处副处长杨东方告诉记者，机构改革后规划处人员很少，管的范围却很宽，要全面掌握化工行业发展情况有心无力，在对全省化工产业进行规划时一头雾水。二是企业在市场竞争中付出更多的成本。重庆永川农药厂厂长蒋晓勇说，企业如果能够及时准确地了解全国同行的发展情况，预先知道市场变化，将会减少许多机会成本。而现在企业只能象瞎子一样在市场中乱闯。三是在国外的反倾销调查中，行业协会具有不可替代的作用。我国已加入世贸组织，由于化工行业协会组织的缺位，使我国化工产品在应诉时极其吃亏。
中国石化规划院教授级高工史献平说，造成目前化工行业发展混乱的主要原因是，我国化工协会组织与行政机构的进退置换仍未到位，造成管理与服务的双重空白。对此，史献平建议：一要尽快将行业协会从半计划半市场的状态中彻底转变过来，明晰行政部门与行业协会的职能和关系，使政策调控、信息服务都落到实处。政府要取消协会的编制、级别和经费，更不能再为协会定编、定级，以置之死地而后生的方式，迫使其真正步入市场轨道。二要按照市场经济模式进行运作。除了协会对企业的服务要实行市场化的有偿服务外，协会与政府在日常活动中也应遵循市场交换原则。例如中央和地方政府对产业发展规划、产业发展重点、产业政策等，可以委托协会去完成，再将协会的成果上升为政府政策，但政府不能无偿占用协会的劳动成果，应该支付相应报酬。三要对行业协会起步阶段的发展予以适当扶持。目前我国化工企业普遍规模偏小，经济实力有限，一些企业对向行业协会缴纳会费不理解在所难免，有关方面应积极进行宣传引导。在当前日趋频繁的国际倾销与反倾销斗争中，政府尤其应支持、帮助稚嫩的行业协会在实战中成长壮大。
