根据国务院的有关要求，上海制定了2004年食品放心工程实施方案，这个方案聚焦的重点产品是肉禽制品、蔬菜和豆制品，突出的重点环节是农贸菜场和各大超市。具体来讲，将从十个方面加以推进，每一个方面都直接关系到市民百姓的餐桌。
--加强对畜禽饲养生产的安全监管，使之制度化、规范化。上海市将全面建立饲养质量记录规程，实施档案畜牧；强化对兽药、生物制品的监督检测，特别是加大对瘦肉精等违禁、有毒有害物质的抽检力度，瘦肉精检出率要在目前1%的水平上继续下降；同时进一步做好畜禽疫病预防、检疫工作，使出栏上市的畜禽都检疫合格。
--加强生猪流通和屠宰的安全监管。今年要建设2个现代化生猪屠宰场，关闭不符合标准的小型屠宰场，使本市的生猪屠宰场布局得到优化。同时，开展屠宰场专项整治，特别要严厉打击私屠乱宰、制售注水肉和病害肉等不法行为，注水肉和病害肉上市必须受到全面遏制。
--加强禽类流通和屠宰的安全监管。今年将对禽类屠宰场、批发市场和零售市场进行整体规划，同时建立禽类屠宰及产品流通的技术标准规范体系，确保禽类产品的流通质量安全。这样上海在防范禽流感等疫病方面将有一个长效机制。
--加强蔬菜农药残留的监测。由于上海的蔬菜货源大量来自外省市，因此除了禁止本市菜农施用剧毒农药外，还要加强对外省市进沪蔬菜的农药残留监测，对残留超标严重的样品要追根溯源。农药残留超标的蔬菜必须及时从货架上撤下，并按规定销毁。今年的目标是，蔬菜农药残留平均超标率下降3-5个百分点。
--加强豆制品产销质量安全的监管。重点打击地下豆制品加工窝点，坚决取缔无证经营，整顿不符合标准的豆制品加工厂。同时加快推进实施豆制品行业的发展规划，重点促进加工企业设施达标。在流通领域，进一步完善“豆制品送货单”制度，改善流通运输和销售条件，构筑起一个安全的营销网络。
--加快推进绿色市场建设。上海已经出台了农副产品绿色批发市场标准和绿色零售市场标准，要根据这两个标准督促食品市场完善软、硬件设施，加速推进绿色市场认证。今年年内至少要新建一个食品绿色市场。
--对学校食堂、餐饮企业全面实施食品卫生量化分级管理制度，实施比率分别达到100%和90%以上。通过这项制度的实施，提高对学校食堂和餐饮企业的监督管理效率。
--积极推行食品质量安全市场准入制度。上海已经对米、面、油、酱油、醋等五类食品实行以QS认证为核心的食品质量安全市场准入制度，也就是说，这5类食品必须经过安全认证后才可以上市。今年这一制度要扩大到肉制品、乳制品等10类食品，剩余的13类食品年内也将开始受理申请，上海将尽早使这一准入制度覆盖全部的加工食品。
--加强对保健食品的安全监管。针对社会反响很大的保健食品违法添加化学药品问题，今年将重点抽检标示辅助降血糖、减肥、改善睡眠、辅助降血压等功能的保健食品，打击危害人体健康的违法活动。
--建立食品安全信息公示制度。及时、客观、全面、协调一致地公示食品安全信息，并探索食品安全信息定时集合发布的机制。 （来源：国家食品药品监督管理局）
