日前，国务院公布《化妆品监督管理条例》(以下简称“《条例》”)，自2021年1月1日起施行。《条例》共6章80条，从原料与产品、生产经营、监督管理、法律责任四个方面对化妆品生产经营活动及其监督管理予以规范。
《条例》发布后，#国务院公布化妆品监管条例# 、#化妆品广告不得明示暗示有医疗作用#等话题纷纷登上热搜，阅读热度分别达到3172.7万及5281万。
司法部、市场监管总局、药监局负责人就《条例》在答记者问中表示：近年来，我国化妆品产业迅速发展，但也存在行业发展质量和效益不高、创新能力不足、品牌认可度低、非法添加等问题。《条例》在保障化妆品质量安全、完善监管措施、法律责任方面做了进一步完善。
针对《条例》的发布，网友纷纷表示看好，有不少拒绝假货、微商、直播带货的一定要严格审查、化妆品监管越来越严格是好事等言论。
鼓励和支持化妆品研究、创新，强调鼓励和支持结合我国传统优势项目和特色植物资源研究开发化妆品。
丰富监管手段，规定抽样检验、责任约谈、紧急控制随施、举报奖励等监管措施。授权国务院药品监管部门制定补充检验项目和检验方法。
加强信息公开和信用惩成，及时公布监管信息，建立信用档案，对有严重不良信用记录的生产经营者实施联合惩戒。
对严重违法单位的法定代表人或主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员最高处以其上一年度从本单位取得收入5倍的罚款，禁止其5年直至终身从事化妆品生产经营活动。
不再将育发、脱毛、健美、美乳、除臭5类化妆品作为特殊化妆品。对原上述5类化妆品的产品，按照风险管理的原则。根据其不同作用机理采用不同的管理方式。
《条例》明确了网络销售化妆品责任主体：电子商务平台经营者应当对平台内化妆品经营者进行实名登记，承担平台内化妆品经营者管理责任，发现平台内化妆品经营者有违反本条例规定行为的，应当及时制止并报告电子商务平台经营者所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门;发现严重违法行为的，应当立即停止向违法的化妆品经营者提供电子商务平台服务。平台内化妆品经营者应当全面、真实、准确、及时披露所经营化妆品的信息。
上海帝科精细化工有限公司总经理喻敏感叹道：促进中国化妆品创新，维护品质质量的新条例，终于落地。
他表示：“第16条中，什么是新功效、功效具体分类规则目录、怎么验证怎么注册、进口化妆品是否同等对待等问题尚未明确，仍需等待具体实施细则。只告诉别人哪些不能做，不告诉别人哪些可以做，只会让底下更难。”
化妆品违禁词网开发人李锦聪在公众号中也发表了相似观点。他指出，电子商务中的网红直播、境电商保税仓、海外直邮这些怎么监管？违法处罚、提高在线服务还存在许多问题。
接下来继续等《化妆品监督管理条例实施细则》《化妆品注册备案管理办法》《化妆品标签管理办法》《化妆品生产经营管理办法》《化妆品安全评价指南》《化妆品检验机构管理规范》《化妆品功效宣称指南》......
法规变革历来是驱动一个产业向前发展的重要动力。尽管新条例还存在诸多值得完善的地方，但此次法规发布对行业来说仍将产生重大意义。
