农村要发展，就必须要一批领头人带领。如果没有领头人农村是发展不起来的，而且这个领头人在当地有一定的威望，不然难以服众。为此，国家发布了深入实施

　　创新创业是乡村产业振兴的重要动能，人才是创新创业的核心要素。农村创新创业带头人饱含乡土情怀、具有超前眼光、充满创业激情，能带动农村经济发展和促进农民增收，全面建成小康社会。

　　近年来，农村创新创业环境不断改善，涌现了一批农村创新创业带头人，但还仍存一些问题，因此将在农村地区实施农村创新创业带头人培育工作。

　　（3）创业示范基地、创新创业园区和孵化实训基地的农村创新创业带头人，厂房租金给予一定额度减免。

　　（1）支持开展县域农村闲置宅基地农业生产与村庄建设复合用地、村庄空闲地等土地综合整治，农村集体经营性建设用地、复垦腾退建设用地指标，优先用于乡村新产业新业态和返乡入乡创新创业。

　　（2）允许在符合国土空间规划和用途管制要求、不占用永久基本农田和生态保护红线的前提下，探索创新用地方式，支持农村创新创业带头人创办乡村旅游等新产业新业态。