种粮农民粮食直接补贴的补贴对象为种粮(小麦或水稻)农民，而种粮农民农资综合补贴的补贴对象则应为实际种粮(小麦或水稻)人;对于农民之间发生土地流转、出租和代种等行为的，双方应根据协议对补贴资金归属加以明确，种粮面积按照协议规定的享受补贴资金所有人进行登记，集体土地(包括乡镇、村、农场以及其他单位)的种粮面积应以承包土地种粮农民为登记对象。