从犹豫旁观，到积极参与；从地“拴”着人，到人“牵”着地，土地确权让农民收获了更多的利益，为农业发展积蓄了更蓬勃的潜力

　　小暑刚过，广袤的赣鄱大地一派丰收景象。宜春的乡间小路上，出现不少回乡人的身影。除了农忙，这些外出务工人员回家后还有一件更重要的事情——见证土地确权。过去，在不少年轻人眼里，土地如同鸡肋，辛苦劳作大半年，一亩地的收入最多千元左右。因此，许多人宁愿撂荒到外地去打工。如今，随着我省确权颁证工作的深入开展，越来越多的人被吸引了回来。

　　铜鼓县三都镇东浒村村民袁管清曾经也是外出打工队伍中的一员。一证在手后，他按每年每亩175公斤稻谷的租赁标准，将土地承包经营权流转给有机农业蔬菜种植合作社，自己也在合作社里打工。袁管清说：“以前还犹豫过，土地确权后是不是要留在家里。现在心安了，除了拿租金，自己在家门口打工每天都有100块钱赚哩！”

　　土地确权，农民心安。不少农民常说：“手中有地，心中不慌。”就算是打工收入超过种地收入，土地依然是农民心中的最后保障。“不管怎么样，家里还有块地。”这种心理正说明土地在农民心里的支柱作用是难以替代的。要解放和发展农村生产力，进一步调动农民的积极性，就必须保障农民的合法财产权利，尤其是土地承包经营权。

　　土地确权，更能让农田“活起来”。过去，囿于土地承包经营权不能流转的束缚，一些地方的农业经营规模还比较小，农业科技发挥作用的空间十分有限，农业生产力也难以实现质的飞跃。如今，农村集体或个人的土地承包经营权能依法以转让、入股、抵押等方式流转，意味着农民手中的土地也是其重要财产了。怎么样才能证明这财产的归属？正是关系到农民切身利益的大事。而土地承包经营权确权颁证，不仅给农民吃下了一颗“定心丸”，更让产权要素——农田“活”起来了。

　　给农田颁发“身份证”，农民扩大生产规模的渠道更宽了，生产积极性也随之水涨船高。铜鼓县带溪乡西村的蔬菜种植大户刘明丰以前就一直担心：自己所有的资金都投入了生产，土地承包经营权真的能作为贷款抵押物吗？在土地确权后，这样的担心也不再有了。在县农村信用合作联社推出了农村土地承包经营权抵押贷款业务后，他以租赁的50亩土地的经营权为抵押，获得10万元贷款，解决了扩大生产规模后的资金周转难题。

　　当然，土地确权的好处可以说“一箩筐”，但是做起来却不轻松。在这场涉及全省864万户农村家庭、3482万农村人口的改革中，我们将不得不面对人口变动、土地变化、资料不全、历史遗留问题及权属争议等一系列纷繁复杂的问题，若不坚持原则，不讲究方法，不树立恒心，是做不好这项工作的。为此，我们要在尊重农民意愿的基础上，选准土地的确权方式，可以确权确股不确地，也可以确权确地。同时，加快建立规范的流转市场，选准农业经营的发展方向和经营主体，发挥好农村基层党组织和基层干部、村小组长的作用，搞好政策讲解，更广泛地争取农民的理解和支持。

　　从犹豫旁观，到积极参与；从地“拴”着人，到人“牵”着地，土地确权让农民收获了更多的利益，为农业发展积蓄了更蓬勃的潜力。实践证明，土地权利愈是清晰，农业生产愈有活力。当土地归属不再是农民心中的疑虑，农业强、农村美、农民富的美好愿景就会一步一步变为现实。