县市区教育局一把手局长都有任期，长则不超两届10年，短则3-5年。领导干部流动轮岗自有好处，一个人在一个领导岗位待久了，难免思维僵化，换个领导就是换种思路，给教育事业带来新鲜的风、流动的活水，必将推动教育教学事业的发展。新局长上任一定会实施两项教育改革措施。

　　第一要做的就是人员调动。俗话说“一朝天子一朝臣”，人员调动无非是把原来局长的人马换成自己的人马。从局科室负责人到各校校长，调换涉及面往往比较广泛。但那些调换下来的人安排什么岗位呢？享受什么待遇呢？无非是挂一个闲职，不干任何具体事务，却享受着原来的一切待遇，以至于人浮于事的现象比比皆是。

　　第二要做的就是搞一个“教育大项目”。每一位局长在任期内总想有一点可圈可点的教育政绩，如何达成？那就要做“教育项目”。建造新学校？这其实不是教育局长能左右的，完全有地方政府决定。

　　新任教育局长喜欢做的是“教育协作项目”，和某某大学联合办学，把原来某所学校改名为某某大学附属学校、实验学校，诸如此类的名称。然后是政策上倾斜、师资上优先、经费上特许，等等，再加上舆论的一宣传，瞬间就能把这个项目炒热，成为一大政绩工程。

　　每一任局长都要搞一个属于自己的教育项目，有没有好处呢？当然有！把原来一潭死水给搅动了，多多少少流动起来了，多多少少改掉了原来的一些弊端。但每一个教育新项目带来的弊端大于益处。

　　一般一个项目至少6年才能初见成效，但一般局长任期短的只有3-5年。所谓的教育项目成果还没出，局长却要离任了；而新局长上任一般是不会热心于老局长的项目的，否则就是替人做嫁衣，必定会想出新的方案来，老项目就随它自生自灭了。

　　大家可以想一想，你身边有多少这样的教育项目？这些实质都是“教育烂尾楼”。学校校长频繁调动也造成学校内部的“教育烂尾楼”，每一位校长都有自己的治校想法，可惜还没等出效果，对不起，你该挪位子了。由此所谓的教育改革项目总是有始无终。因此一听说新局长的“教育改革”，教师们戏称又将建造“教育烂尾楼”了。

　　有人说，领导干部流动在所难免，那么是不是“教育烂尾楼”就是难以避免呢？完全不是这样。教育不能急功近利，是一件“慢”的事业，否则怎么会说“十年树木百年树人”呢？教育必须有一个长远的规划，这个规划是一个整体框架，可以修正但不可推倒重建。

　　这个整体框架具有不可改变性，任何人做局长，所有的教育思路必须在这个框架内运行；这个框架也具有法律性，任何人做局长都必须服从这个框架，法治教育而不是人治教育！铁打的衙门流水的官，不至于改变了官把衙门也要拆了重建吧。

　　新局长有创新思想理念，完全可以在框架内实施，让教育规划一步步变成现实；而不是把原来的一切都推倒重建！如果这样，必将把一个地区的教育搞乱，让学校校长教师无所适从，让家长对教育充满怨言：一个人一个调，教育到底该走向何方？