（记者 岳品瑜 刘四红）以“全球变局下的金融合作与变革”为主题的2020金融街论坛年会举办。10月22日，在金融科技与创新暨第二届成方金融科技论坛上，央行科技司司长李伟发布《中国金融科技创新监管工具》白皮书。

　　据悉，白皮书是对近年来中国金融科技创新监管实践的阶段性总结。这是央行首次向世界展示中国金融科技监管的最新成果，旨在提出一套既守住安全底线、又包容合理创新、高度适配我国国情的金融科技监管思路与方法，为健全全球金融科技治理体系贡献中国智慧。

　　会上，李伟从挑战、监管框架、运行机制、预期效果四方面对《中国金融科技创新监管工具》白皮书进行了阐述。

　　其中，面临的挑战中，主要体现在监管包容性、监管有效性、监管及时性三方面。李伟称，“一刀切”的监管模式不给创新发展留足空间，易导致市场主体创新能力受到束缚，亟需出台更具穿透性、专业性的新型监管工具。

　　同时，因为互联网时代金融服务更加虚拟、业务边界逐渐模糊，风险隐患更具隐蔽性、复杂性和外溢性，若仅靠金融管理部门“孤军奋战”，易出现监管效果差、效率低尺度不一致等问题。此外，金融科技创新的商业模式和业务形态不够清晰，风险隐患不易辨识。针对性监管细则和风控措施的出台需要一段时间，客观上导致金融监管存在滞后性。

　　李伟称，央行金融科技委员会结合我国实际，设计包容审慎创新试错容错机制，组织开展金融科技创新监管试点，制定了30多项监管规则，开发了统一的管理服务平台，编制形成白皮书，推出了符合我国国情、与国际接轨的创新监管工具。

　　据了解，金融科技创新监管工具的监管理念是：破解“一管就死、一放就乱”困局，提高监管适应性；摒弃“一刀切”简单模式，增强监管包容性；并引入“多元联动”公众监督机制，提升监管有效性；设置创新“刚性门槛”，强调监管审慎性。

　　此外，对创新监管工具的预期效果，李伟谈到四点，主要包括金融监管更加包容审慎、金融创新更加守正高效、金融服务更加惠民利企、金融风控更加精准有效。

　　北京商报记者注意到，除了《中国金融科技创新监管工具》白皮书发布外，国家金融与发展实验室副主任、金融科技50人论坛学术委员杨涛发布了《中国金融科技运行报告2020》，系统分析了国内外金融科技创新与发展状况、演进动态与市场前景，为金融科技相关监管部门、自律组织及其他经济主管部门提供了重要的决策参考，为金融科技企业和金融机构的业务探索提供了有效支撑。

　　北京金融街合作发展理事会副主席谢平发布了《中国保险科技洞察报告》。中国保费规模目前已然跃升世界第二，深圳市万高宝电力器材有限公司，《洞察报告》揭示了与经济周期相逆的保险行业，如何在当前经济形势下激发自身潜力，应用新技术、新场景，有效提升广大人民群众的幸福感和获得感。

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