分析问题即对问题产生的原因以及解决问题的意义（重要性）进行分析，最终突出的是为什么要去解决这个问题。在申论写作中不管你是写成重分析的文章还是写成重措施的文章，分析问题是文章的一个重要层次，以分析为主的文章，要重点对问题的必要性进行具体的论述，是文章的重点，要分析透彻；重措施论证的文章中，分析问题能为解决问题提供导向，使措施论证的针对性更强。分析问题如此重要，那么在文章写作中分析问题应注意哪些问题呢？本节将为你解答。
分析问题时应注意的问题主要有：
（1）针对问题来分析：即分析问题一定要针对材料反映的问题来进行分析，不能凭空捏造原因或意义，比如说只有材料中提到反映的问题与法律不完善有关，你才能从法律不完善的角度来分析问题。这就需要考生在阅读材料时，有意识的将原因或意义等内容加以标注，为文章写作中的分析提供便利。
（2）合理确定分析的角度：合理确定分析的角度其一表现在分析问题要有针对性，即该角度应主要是针对材料或文章呈现的问题，重点抓主要原因；其二是要注意分析角度不能出现重复交叉，在分析时可以按照主体不同划分角度，也可以从行政的角度按照认识不足、制度不完善、法制不健全、监管不到位等角度选择有针对性的加以分析。
（3）要透过现象看本质：即分析问题一定要抓住问题的根本原因，这点很好理解，但在具体的行文中经常有考生不能找到问题的根本原因，甚至只将材料中提及的一些问题加以罗列，如一考生在原因分析中写到“美国霸权文化的渗透，汉语文化等基层文化逐渐失去自我”，这是关于问题现象的阐述，应透过这一现象认识到更深层次的原因是“对汉语言文化的不重视，导致国外文化有机可乘……”，所以应从“思想重视不足”的角度进行分析。
（4）语言表述流畅、连贯：在分析问题时最好是能够恰当的使用一些逻辑衔接词来连接自己的分析内容，使分析表达更为流畅连贯。在申论文章写作中，不建议考生像客观题那样用数字将问题标注出来，读起来颇为生硬，给人一种罗列之感。建议用逻辑衔接词串联，比如说“首先、其次、再次、最后”；“一方面、另一方面”等，使语言表述更顺畅连贯。
