蔡昉：基本公共服务体系再分配是缩小收入差距的终极手段

北京商报讯（记者 陶凤 吕银玲）11月28日，在“《财经》(博客,微博)年会2022:预测与战略——巨变下的共识重建”上，中国社会科学院原副院长、国家高端智库首席专家蔡昉表示，共同富裕的说法，在改革开放以来历次党的重要文件中一直在讲。现在提出来高质量发展中促进共同富裕，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排是一个重申，但是它有特殊的针对性和当前的紧迫性。

蔡昉指出，再分配的核心是健全一个全覆盖的基本公共服务体系。过去西方人讲从摇篮到坟墓，我们讲的是七个“有所”，从幼有所育，一直到老有所养，七个方面是全周期覆盖的，含义是一样的，只是我们要量力而行，尽力而为。基本公共服务体系再分配是缩小收入差距的终极手段。也就是说基尼系数降到0.4以下，靠初次分配是做不到的，在任何国家都没有靠初次分配做到。国家实行再分配扩大社会支出，具有降低收入差距的效果，也意味着再分配是降低收入差距的一个终极的手段。