《新闻社区》（以下简称《社区》）伴随着央视2003年5月1日新闻频道的试播而诞生，是一档四十分钟日播的民生类节目。
怎样定义民生新闻？笔者认为：民生新闻是以社会大众为视觉，从社会大众的需求出发，把社会大众的身边事、生活中的事作为报道的支点，把话筒、镜头对准基层，把画面、时间留给社会大众，采用他们喜闻乐见的播报形式来报道与社会大众的生活、工作、学习息息相关的新闻事件，通过报道对社会大众有影响的事来揭示一个社会现象或者给出一个启迪，能给繁忙受众以轻松一笑、或是让人冷静思考，从中得出经验给社会大众以启迪，以此来更好的服务社会大众。它主要是以抓住了 “平民化、主人翁、贴近性、服务性、低视觉、广参与”的方式走进千家万户。
拓展民生新闻的发展空间从广义上讲，民生新闻是社会新闻的一个分支，社会新闻反映社会生活中与老百姓有关的社会问题，包括伦理道德、人际关系、社会风尚等等。笔者认为社会新闻是母概念，民生新闻是子概念，它的报道范围狭小，但报道主题更突出。民生新闻报道的重点是社会大众，焦点是关注民生民情，重在讲述社会大众自己的故事。 应如何介定社会大众？笔者认为：社会大众不仅包括普通老百姓、社会最低层的“小人物”，还包括社会上层的精英，甚至包括了外国的公民，他们都是组成社会大众的细胞。《社区》重在通过对社会大众身边的典型小事、典型细节的报道，来倡导社会的和谐。
（1） 发挥优势整合资源 加强与各地方台的联系精品节目、品牌栏目理所当然成为“立台之本”、“生存之本”，而“我国电视界民生新闻改革的一个鲜明的特点即是立足社区,以贴近本地市民生活、服务普通大众的传播理念进入千家万户。
现代社会，社区既是社会大众日常生活的实在空间，同时是承载着社区居民信息交流、情感维系、感知社会、参与社会的一个重要场域。《新闻社区》之所以叫 ‘社区’，就在于整合中国这个大家庭为一个社区单元，以有利于新闻信息的传播。而传播与社区是有着必然的联系的，如传播学者施拉姆指出的那样，‘传播是社会得以形成的工具。传播一词（communication）与社区一词（community）有共同的词根，这绝不是偶然，没有传播就没有社区，同样没有社区就没有传播，人类与其他动物的主要区别是人类传播的特定特性。’ 〔1〕”
央视新闻频道的《社区》隶属新闻中心地方新闻部，该部是央视新闻中心与地方各省市电视台联系的平台。已经与央视建立联系的有30多家省市电视台，其中包括台湾东森电视台等，他们每天不定时不定量的向这儿传送新闻稿件和新闻素材，这个信息平台的建立不仅保证了《社区》播出的量，也保证了播出的质。目前地方部正积极与全国20多家地市级电视台共同筹建联络平台。与各地方台的联系，不仅扩大了社会大众的掌握新闻信息的面，更是拉近了《社区》与社会大众之间的距离。
2006年的中秋节也赶上十一黄金周的趟，《社区》不仅介绍了全国各地人们的过节方式，同时还制作并播出了服务性新闻。精彩的“国庆即景一组”，《北京公园修葺一新喜迎客》、《上海彩灯绽放夜空》、《武汉近距离亲近国旗》、《内蒙古唱响乌力格尔》等地过节的花样，可谓异彩纷呈。同时《社区》整合各地资源，报道了《自驾游出行别忘带“宝典”》、《北京：婚纱店里“多送”有陷阱》、《各地旅游交通新动向》等。这类新闻主要是服务信息，旨在给社会大众提示，这就是“大社区”的好处。
“ 传统的电视新闻节目是以传者为中心的，节目中媒体与社会大众处在两个不同层次的平台。传播视角的偏离和传受关系的错位，导致传受之间缺少交流、缺少认同感。〔2〕”但《社区》一改这种旧习，让社会大众广泛地参与进来，让社会大众有充分的话语权，让他们想说、有话说，充分表达自己的意愿。
《社区》创新以“说”来播报新闻，从原来的第三人称新闻叙述转变为第二人称叙述方式，主持人跟社会大众唠嗑式的“说”新闻，这种形式让社会大众感到亲切 、随意自然，同时让社会大众有了情感交流、被重视的感觉。
《社区》 以“说”来播报新闻，不仅表现在演播室的直播现场，还表现在节目主持人邻家女孩拉家常式的娓娓道来，同时“说”还表现在解说词和更多的使用同期声。如2006年10月20的节目中播出了《四个小矮人开店 身残意坚志气高》，该报道的解说词是这样的：“四人也根据性格、特长的不同进行了分工。大郎阅历丰富文化高、又办过企业，由他负责店面管理；二郎人缘好、口才棒，由他招呼顾客；三郎做事认真，手脚利索，就由他来卖饼；四郎头脑灵活算账快，他就负责收钱。四人相互配合得十分默契，生意也越来越红火。现在，一天的营业额能达八九百元。每人每月也能拿到600块工资，一提到未来的生活，四个人都充满了信心。”这段解说词娓娓道来，平实而自然。
同期声的运用也很有特色，2006年十一黄金周专门安排了这样一组节目，即“国庆特别节目之交通”。《学习交通法切莫断章取义》、《乞能靠报废车吃饭》、《骑车翘起二郎腿安全抛在脑后》、《单手驾车隐患多》、《四人骑摩托车险》等等。
其中的《学习交通法切莫断章取义》的同期声：驾驶人：“我刚考过理论，书上说的，城市道路上，货车上可以载一至五人嘛，重要的(内容)我都打了记号，这里 。”警官：“后面这句话你能读出来 ，让我听一下吗？”驾驶人：“有留有安全位置的情况下，车厢里可以载一至五人”。……警官： “……货车可以载人和可以在安全的位置载人，那是完全不同的两个概念，我们可不能像这位师傅一样，一知半解断章取义。” 在近两分钟的稿件里，全文除了导语外，都是同期声，同期声的运用富有冲击力、真实、现场感较强而且富有声音节奏感。
（3）加强节假日的新闻编排大多数平面媒体节假日的版面相对平时会减少，新闻信息这时处于“干涸期”，而这个时段正是电视新闻最好发挥自己优势的时候。 2004年5月1日 《社区》改版之初，节目组不仅策划组织了各地方电视台一系列生动鲜活的报道，还采用了记者体验式的报道，为“上班族七日谈”系列节目的成功播出奠定了基础。生活节奏越来越快，人与人之间的关系越来越淡漠，交流也越来越少，上班族的心理问题日益突出，身体健康状况也不容忽视。记者在这里不仅带着社会大众体检了一番，同时随机调查了一部分上班族的身体健康状况，并请专家进行了解读，列举了亚健康的类型，最后还给予提示：怎样进行有效的锻炼；利用节假日“充电”也是不少上班族的首选，社会公德建设刻不容缓，针对现在社会上流行的医生收红包、拿回扣现象，《社区》专门拿出一期节目，重点放在医生、律师职业道德的讨论上。五一黄金周最后一天，“上班族七日谈”给社会大众献上了一份可口的大餐，如何进行权益保障。整个节假日专题式的策划编排，在内容上做到了贴近、生动、自然、亲切，画面的编排上合理的使用了特技，使画面在视觉上显得活泼、好看、富有感染力。整个节假日新闻的安排不仅弥补了平面媒体信息量少的缺憾，同时给社会大众的节日生活增添一份乐趣，也增长了知识。
媒体历来是宣传党政国策的武器，但《社区》跳出了传统的报道内容，一档民生类新闻栏目不能以党政国策、文件的解读为条条框框，而应该把视觉对准了社会大众，立足社会大众立场，坚持平民视点，关注民生民情，为社会大众排忧解难，将话语权交给社会大众。
民生新闻的最大特点就是坚持“贴近群众、贴近生活、贴近实际”，《社区》也不例外以“三贴近”为基准，而《社区》在践行“三贴近”的同时也立足于“重要、好看、有用”三要素。改名后的它以关心百姓的喜怒哀乐、衣食住行为报道支点，走“大众化新闻”道路，呼唤理性、追求美好、捍卫公义、暴露丑恶为目标，把中国社会这个大舞台作为一个社区单元，为央视的民生新闻栏目开辟了一块新的天地。
“三要素”是栏目的定位，也是它传播的宗旨。“重要”并不是指新闻事件的“重大”，而是指社会生活中具有普遍性的新闻事件、社会现象，或者极其典型的、与社会大众生活息息相关的民生新闻。“好看”指曲折的情节、生动的现场、感人的故事，包括逸闻趣事。“有用”指知识性、服务性，给社会大众以启示。
施拉姆在《大众传播媒介与社会发展》一书中指出：“信息不仅在国家间游动失衡，在国家内的流动也很不平衡。信息水平总是随着与城市距离的增加而迅速下降，大城市比农村地区更容易得到信息。这种差距在发达国家要小一些，在不发达国家则非常明显。”而《社区》的视角触及到社会方方面面，《“矮哥”李红卫：众人眼里的“大男人”》、《特殊七岁男童 渴望进入校园》、《北京：听说要征地 村民种树忙》、《媳妇获表彰 荣誉送娘家》等等，新闻的主角都是平民，甚至是社会最底层的人们，他们很少被人关注。因为《社区》，他们有了讲述的空间，有了诉说的对象。有许多这样的新闻事件、新闻人物走进了《社区》，《社区》给社会大众展示他们自己故事的舞台。
《社区》的舆论监督也很有特色。《杭州西湖荷叶节日遭殃》、《 记者调查：劣质监控难寻主》、《广东：造假工厂月产两万电视》、《湖北：通信行业部分条款欠公平》、《药品价格再次下调 “降价药”却玩失踪》、《沈阳：参加医疗合作 医药费缘何难报销》、《北京：加长婚车 竟是黑车》等等都是舆论监督的典范。
民生新闻关注的是民生、民情和民意，自然与传统的时政新闻有所区别。但是社会大众对于官方有关国计民生的各项方针政策是最关心的，解读政策也是为社会大众服务的一种方式。十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会，《社区》没有直白的解读政策，而是通过具体的新闻事件来体现这一主题。《社区大家庭，互助互爱暖意浓》、《上海：社区齐手救助患病保安”》、《重庆：百岁老人办寿宴三百亲朋齐祝寿》等等就是发生在社区的事情，通过这类报道来彰显社区友爱、和谐。
2006年11月3日至6日在北京召开中非北京峰会，40多个非洲国家的领导参加，这样重大的时政新闻，《社区》肯定要报道，但怎样报？《社区》的编辑班子是经过认线日开始推出的《中非论坛北京峰会即将开幕 北京交通出台管制措施》、《首都处处气象新张灯节彩迎佳宾》、《宾朋异乡遇故人》、《峰会期间保畅通市民出行乘公交》、《关注中非论坛来宾爱逛秀水街》等就跳出了传统的时政新闻报道，作出了既反映主题的报道，但更贴近群众、贴近生活的报道，新闻更有看点。
从叙述上来看，电视民生新闻与传统电视动态新闻报道相比，有三方面的重要变化： 一是叙述角度的不同。传统的动态新闻报道都是以客观化的第三人称的角度进行叙述。而电视民生新闻普遍采用的是 “您”或“你”，以受众为主角。 二是它不再采用传统新闻中的经典写作方式，而代之以故事化、情景化和悬念化的新闻叙述的方式。三是形式上更多的使用多元视听元素，这种多元视听元素包括音乐元素的介入、字幕、特技的使用，漫画、FLASH的应用，目的在于增强趣味性、娱乐性。《社区》每期一分半钟的片尾总是安排一组趣闻，趣闻的制作上就运用了多元视听元素，使趣闻更加赏心悦目。
电视新闻评论是电视媒介对新近发生的重大新闻事件、重大的有影响的社会问题、社会现象发表意见，并进行分析与评论的节目形式。评论是电视媒体的政治旗帜和引导社会舆论的重要手段。一个新闻信息类的民生电视栏目，新闻就是它的躯体，而评论就是它的精髓。
2006年11月4日节目中的《八旬节俭老人 十年捐款十万》的评论说：张妈妈的一生，都在帮助社会，那作为社会种的一分子，我们能回报她一些什么？上车的时候，多给老人让让座，有能力的时候，多帮帮那些需要帮助的人，将张妈妈的爱延续，我想，这应该是张妈妈最想看到的回报。再如《广东：造假工厂月产两万电视》、《湖北：通信行业部分条款欠公平》、《药品价格再次下调 “降价药”却玩失踪》、《 降价药为什么失踪？》等都是评论的典范。
《社区》的评论不仅耐人寻味，社会受众喜欢听也愿意听，并且因栏目的介入，不少当地主管部门直接对新闻发生的事件进行干预，为事件的解决起到了奠基作用。
“品牌如同商品，是在营销过程中形成的，用以将产品与消费者等关系利益团体联系起来，并带来价值的一种媒介。它是一种流动资产。〔3〕”
媒体品牌是媒体赖以阐释自身理念并且视为自身形象表征的单体，如名记者、名栏目、名主持人等。民生新闻的品牌表征则主要是主持人以及栏目的编排。一般来说，主持人就是栏目的品牌标识和形象代言人。媒介产品虽然不是传统意义上的商品，但却具有商品的属性。
各地方电视台的民生新闻栏目不少，但是却没有一个民生新闻栏目中直接有编辑参与的影子，《社区》在这点上创新了历史。2006年6月5日央视新闻频道改版，也给《社区》注入了新的活力，就是从这一天起，节目增加了“编辑说事儿”，编辑王雪冬、牟缇缇、李宇、赵旭走进了社会大众的视野。他们很普通，不仅长相普通，职位也普通。雪冬“说事儿”声情并茂；牟缇缇亲切、自然；李宇干练、聪慧；赵旭深沉、平实，四个人从 “甘为他人做嫁衣”的幕后英雄走到了台前搭班子说事，让社会大众感到亲切，无形中拉近了和社会大众的距离。
不都说新闻是易碎品，过了今天的新闻事件到了明天就成为了历史，所以笔者认为“编辑说事儿”不是严格意义上的新闻报道，而是把新闻事件改写成以讲故事的形式、再结合编辑自己的经历来叙说新闻事件，用新闻事件说事，它不存在虚构，它们真实、生动、富有感染力，编辑在演播室说事儿的现场加上故事素材的真实场景，时空和场景的交换，让社会大众感到新奇，整个过程既让社会大众享受到了故事带来的乐趣，也了解了新闻事件的来龙去脉。
尤其是2006年十一黄金周策划的“说事儿”，让社会大众充分享受了“说事儿”带来的乐趣。《纯情50》、《六十年代婚礼，爱情与简单无关》、《恋曲70》、《记忆中的婚礼渐变80》、《婚礼飞跃90》、《浪漫新世纪》。不仅让社会大众了解了上世纪50年代爱情的纯真，婚姻自由,恋爱也自由，他们可以一见钟情。两身绿军装，两朵小红花，就算结婚了。黄金周的“说事儿”从50年代到新世纪，节目跨越了六十年，让社会大众了解了各个年代的爱情、婚姻，编辑们不仅是花费了大量的心思来搜集材料，也投入了个人的感情，参与到了节目中来。《浪漫新世纪》是编辑牟缇缇“说事儿”的，开头就是用的她自己的结婚影像资料。
主持人是电视民生新闻栏目的核心竞争力，主持人作为传播过程中最灵活、最重要的环节，应有‘天然贴近性’，民生新闻节目主持人真诚、平等的表达，可以获得社会大众心理上对其‘朋友身份’的认同，引发社会大众众的收视兴趣和参与愿望，从而为民生新闻节目树立起真正的‘亲民形象’，使民生新闻节目的公信力得以提升。〔4〕”
主持人的形象、语言、肢体语言等都关系栏目的质量。而支持人形象的塑造是一个很复杂的工程，在众多因素里，语言表达是十分关键的因素。 根据“不论在实验室还是在实地，假如传播对象喜欢传播者，就很有可能被说服 [5]”的观点，主持人通过给观众留下美好印象而赢得社会大众的喜欢，最终达到说服社会大众或取得良好的传播效果的目的。“人们一般会毫不批判地、信以为真地接受来自权威的信息。 [6]”
说起《社区》，社会大众就会想起郑丽，她一脸甜蜜的微笑，她说新闻时的饱满情感，她的亲切、自然、平易近人不像是在播新闻，更像是在跟自己聊天，她播报新闻时的娓娓道来，让社会大众像是在听邻家女孩在跟自己聊天，她的从容、高雅、她的微笑让每一个人都忘不了。她给《社区》营造了一个轻松的氛围，也给社会大众一个好胃口，“我的工作就是给新闻添加一抹灿烂的微笑[7]”。
总之，《社区》在党政国策要求“三贴近”的大形势下，在《社区》栏目践行“三贴近”、运用“三要素”，以社会大众为传播本位，利用地方新闻部的资源优势和编辑的参与、以及品牌主持人郑丽的影响下能更加蓬勃的发展并具有强大的生命力。
〔1〕余奇敏 陈剑 乔飞《经视直播：社区传播的实践与思考》，《中国广播电视学刊》2006年第3期
〔2〕王萍《谈谈电视民生新闻现象—以深圳广电〈第一现场〉为例》，《新闻传播 》2003年第5期
〔5〕作者：罗永雄《浅析电视民生新闻的竞争优势与差异化趋势 》当代传播学术网：2005-12-12
