第一条 为深化中原特性农产品优势区(以下简称“华夏特优区”)照料,做大做强特色农业家产,塑强华夏农业品牌,提拔农业竞赛力,促进农夫增收致富,助力村庄健旺,遵照《中共要旨、国务院合于实行乡下健壮战略的私见》《村庄壮健政策策划(2018—2022年)》《特色农产品优势区成立筹办原则》等文件央求,制定本治理对象。
第二条 中国特优区立足地域资源性子,以经济效率为主题、农民增收为方针,仍旧市集导向、准绳引领、品牌号召、主体举动、场合主抓的规则,以生长特色显然、优势集聚、工业妥洽、商场角逐力强的农业财产为中心,打造“中国第一,世界着名”的特征农产品优势区。齐全以下特征:
——斗劲优势显露,特质主导工业资源天才好、种养领域适度、商场化水平高,宁静、绿色、品牌产品比例高;
——家产谐和发展,特性主导农产品临盆、加工、储运、贩卖集群式发展,全家产链开发水准较高;
——今世因素汇聚,地皮、资本、人才、科技、装备等成分汇聚,事务分娩率、地盘产出率、资源行使率较高;
——便宜链条完满,企业、协会、农民配合社、农户酿成稹密益处连接相合,合理分享工业成长收益;
——运行机制完好,酿成政府携带、商场主导、主体多元、协会任事、农民插足的齐抓共筑、关资鼓动的滋长系统。
第三条 中原特优区地方地政府应加强结构带领,可将外地农业特征财产纳入要地经济扶持沉点,拟订反响扶植政策。农业村落、林草等局部牵头接受做好规划成立。
第四条 饱动农业家当化龙头企业、林业重点龙头企业、农人合营社和协会等主体踊跃插手,经受相闭工作,推进特点工业高效生长,构修精细型的益处连结机制,有效发动农人增收致富。
第五条 本想法合用于农业屯子部、国家林草局、国家成长转折委会同有关个人机合认定的中原特优区,各省级特优区可参照践诺。
第六条 规则上以县(市、区,林区,垦区)为单位谈述。地域内特性主导品种类似、博得同一地理符号认证(挂号)的地级市可孤独叙述,地级市地区内的局限县(场)也可协同通知。对“三区三州”地域认定标准适当放宽。
第七条 各地以《特点农产品优势区修树策划概要》对要点品种(类)和区域组织的总体央求为引导,藏身本地财富本质,充足出现资源优势,综闭探求市场须要,兼顾统筹粮经产品、园艺产品、畜产品、水产品和林特产品等五大类特质农产品,自决选拔品种。
(一)资产逐鹿力突出。家产资源特点明确、品质优势明晰、出产史册永世,产品商场认可度高,特性主导产品在寰宇具有较强代表性和比赛力,产量或产值在天地同级地区位居前线,完全成长“中原第一,世界有名”的基础条款。
(二)市集建设有力。产加销、贸工农一体化和谐鼓动,特质主导产品商场供销安全,市集主体创新才具强,管制机制健全,占有较高影响力的农(林)产品地域公用品牌。
(三)鼓舞办法务实。场面公民政府高度珍惜特质物业发展,在财富创立策略、地皮保证、金融救济、人才引进、价格机制和品牌创设等方面举措有力,博得较好成绩。
(四)演示服从分明。在特点财产分娩基地、加工基地、仓储物流基地、科技支持格式、品牌与营销方式、材料肩负体系等方面树模服从明显,具有较强发动出力。
(五)符闭相干法令规则和国家计谋苦求。特色农产品种养要符闭农业、森林、草原、情状庇护、耕地珍视和恒久根底农田爱护等国法条例,以及国土空间盘算、财富滋长等方面的政策苦求。
第九条 中国特优区服从“场合百姓政府志愿陈诉,省级农业墟落、林草、成长和转化委员会同有合厅局陷坑引荐,农业乡下部、国家林草局、国家滋长改革委会同有关一面构造内行评估认定”的步调发展。告诉主体和省级农业屯子个人、林草个别按恳求填写报送合系质地。
第十条 农业村庄部、国家林草局会同有关局限培植华夏特优区认定内行委员会,依附标准对各地陈述质料实行评审,提出华夏特优区认定提议名单。经农业村庄部、国家林草局等一面允诺后,公示华夏特优区认定发起名单。公示无贰言后,农业乡下部、国家林草局、国家成长更动委会同有合片面发文认定。
第十一条 由农业乡下部、国家林草局牵头负担华夏特优区盘算,拟定有闭计谋。省级农业乡村、林草个别牵头负责引导本省(区、市)中原特优区的成立,跟踪与拘押运行情景。
第十二条 由农业屯子部、国家林草局牵头承担中国特优区评判认定、机合收拾及监测评估等工作。
第十三条 中国特优区认定在行委员会对华夏特优区的创筑、报告、认定、监测、评估等起色技巧增援和商量论证。
第十四条 中原特优区推广“监测评估、消息管束”的措置机制。由农业墟落部、国家林草局牵头负担中原特优区的监测和评估,省级农业乡村、林草局部牵头接受跟踪与囚禁本地域中国特优区运行状况。
第十五条 扶植中原特优区动静监测制度。中原特优区所在地人民政府组织农业屯子、林草等合连局部,顺从监测指标式样,汇集、算帐、报送有关数据,每年将中国特优区详尽陈说和监测数据于11月底前报送省级农业屯子和林草局部。省级农业村庄、林草局限于12月中旬前将考核后的具体呈报及监测数据区别报送农业墟落部、国家林草局。农业墟落部、国家林草局牵头陷阱有关单位对中国特优区报送的数据和原料实行认识,公告发展申报。
第十六条 扶持中国特优区综关评估制度,每四年评估一次。农业乡下部、国家林草局牵头构造有关单位对中原特优区成长状况举行综合评估,对评估达主意中原特优区,连续依旧资格。对评估不达对象华夏特优区给予警示并期限整改,整改后仍不能达目标,消除“华夏特色农产品优势区”称号,并经历媒体给予宣布。
第十七条 对特征主导工业非农化严浸,特质品牌运用独特芜乱,发生严重侵扰农夫长处、庞大生态环境回嘴、重大坐褥平静和质地安定事件等情形的中原特优区,经农业村庄部、国家林草局、国家生长蜕变委等一面联闭相持,撤退依然认定的“中国特点农产品优势区”称谓,且3年内不得再次陈说。
第十八条 华夏特优区及呈报中国特优区的地域应按乞求如实供应有关材料,不得弄虚子虚。如生活舞弊举止,曾经查实,经农业墟落部、国家林草局、国家成长调动委等片面协同研究,后退仍旧认定的“中国特性农产品优势区”称号;未经认定的消除申报资格,3年内不得再行申报。
第十九条 本管制方针实用于中国特优区,各省、自治区、直辖市农业屯子部门会同有关个别可遵照本主旨,制定省级特优区执掌谋略。

