近日，有人举报在荆州市沙市区的内泊湖水面发现上百根柱子，疑为建设渔光互补光伏发电项目而铺设，据悉，涉事企业为信达光伏（荆州市）有限公司（以下简称信达光伏）。根据荆州市水利局和荆州市沙市区环保局相关工作人员表示，该发电项目并未通过审批，也就意味着属于未批先建，将按照《湖北省湖泊保护条例》的相关规定，启动执法程序，督促企业停工整改。
早在2013年，荆州市沙市区的内泊湖就被纳入到湖北省第一批湖泊保护名录中。2012年通过的《湖北省湖泊保护条例》明文规定，在湖泊保护区内，禁止建设与防洪、改善水环境、生态保护、航运和道路等公共设施无关的建筑物、构筑物。可以看出，这一渔光互补光伏发电项目违背了相关规定，而且不止如此，项目的施工作业还扰乱了候鸟的正常生活，往年每到冬季，就会有上千只野鸭到内泊湖里觅食栖息，有绿翅鸭、斑嘴鸭、赤膀鸭等品种，而这三种野鸭均属于我国三有保护动物。
那信达光伏在内泊湖建设发电项目是否通过了农业、林业、水利部门的审批？如果通过了审批，那说明该项目是合法的，但据湖泊局湖泊管理综合处的一位官员表示，目前，湖北省水利部门没有批复过任何一家公司在湖泊的水面上开展渔光互补光伏发电项目；同时，据荆州市沙市区环保局综合科的一名工作人员证实，在春节前，信达光伏确实前来咨询过相关意见，但并没有通过审批，现在仍在审批中。
综上所述，信达光伏的这一渔光互补光伏发电项目没有任何审批手续，属于未批先建。而事实上，早在2月10日，荆州市沙市区有关部门就向涉事企业下发了停工的通知。目前，这件事已经移交到湖北省水利厅水政执法总队，将按照《湖北省湖泊保护条例》的相关规定，启动执法程序，将督促企业停工整改。
