“特别是对于虚拟性和匿名性的买卖行为，由于没有法律和较有组织性的平台规则作售前中后监控，几乎都无可避免地出现一系列问题。”杨燕冬说，消费者无法甄别产品、无法得知货品发货进度、无法确认商品是否完好、无法要求尽早发货、无法全程追踪、无法退货。“因此，个人海淘、代购等线上或线下的跨境医药非正规渠道，不仅没有提高消费者在商品买卖上的便捷体验度，反而还大幅增加了药品在使用上的风险，急需正规化的阳光进口渠道。”
针对上述一系列问题，北京海关会同北京市药检局、北京市商务局、北京天竺综保区管委会，听取企业需求、调研市场形势、了解民生需要、进行归类比较，最终圈定了试点药品药械清单，并积极申请到有关政策创新突破在北京地区率先进行，打造跨境医药电商“北京模式”，这也是我国医药产品B2C进口和跨境电商医药政策在国内的双重首次破冰，打响了跨境医药电商产业发展跨越式起跑的“发令枪”。
跨境医药电商“北京模式”是指，对于跨境电商正面商品清单框架内的医药产品，可以在北京口岸通过跨境电商网购保税进口，并进行B2C线上销售。这一模式下，由注册在北京市行政区域内、具备跨境电子商务平台资格和医疗器械网络交易第三方平台资格的企业作为试点企业，建立符合开展模式要求的电子商务平台交易服务系统，建立与交易规模和服务需求相适应的仓储设施并通过药监认证，建立完善的跨境医药产品风险防控体系、售前售中售后服务体系和质量保障体系，以“一物一码，物码同追”为追溯原则，实现对跨境医药电商产品的全方位质量管控和追溯管理。
“‘北京模式’未来的发展，将彻底满足消费者对海外长尾、优质、价廉、个性化医药产品的强劲需求，并将对标美日欧等发达国家市场，大幅提高我国药品医疗器械种类丰度。”杨燕冬认为，这条医药产品B2C进口的正规路径，将以医药、通关、物流等方面的供给侧联动改革，拉动境外消费回流、延伸医药产业功能链条、保障人民群众健康权益。
记者了解到，北京海关将通过分步试点、账册管理、系统跟踪、仓储专立、卡口核放、后续稽查等手段，打造事前一站式报备、事中量化式监管、事后验证式采信的特色监管制度，在保证严密监管前提下，推动跨境医药电商蹄疾行稳致远，实现老百姓足不出国、足不出户，即可享受更先进、更安全、更便捷、更实惠的正规国际医药产品保障。
