近十年来,中国三农事业发展取得了历史性成就、发生了历史性变革,用占世界9%的耕地和6.4%的淡水资源解决了占世界近20%人口的吃饭问题,粮食和重要农产品供给保障能力持续提升,在中华大地上全面建成了小康社会,历史性地解决了绝对贫困问题。面对现代信息技术与农业现代化发展形成历史性交汇的时代机遇,中国政府采取了切实可行的措施,积极推动农业数字化转型,加快推进智慧农业建设,取得了重要阶段性成效。
农村网络基础支撑能力明显增强,截至2021年6月,全国行政村通光纤和4G的比例均超99%,农村互联网普及率达到59.2%,城乡差距加快缩小。网络提速降费的电信普遍服务在农村加快推进。物联网、北斗导航、卫星遥感等技术已在农业生产基地落地应用。
自2014年以来,已在1258个县(区、市)实施了电子商务进农村综合示范,全国行政村电子商务服务站点覆盖比例超过3/4。快递网点覆盖乡镇的比例高达97.7%,基本实现乡乡有网点。直播电商、社交电商蓬勃兴起。农业农村部监测,2020年全国农产品网络零售额达5750亿元,比上年增长37.9%。
在总结农业物联网区域试验示范工程实施经验的基础上,集成应用互联网、大数据、人工智能、5G、北斗导航、卫星遥感等现代信息技术,重点开展大田种植、设施园艺、畜禽养殖、水产养殖4大类数字农业建设和苹果、大豆等15个重点农产品全产业链大数据建设。2019年全国农业生产数字化水平已达23.8%。
扎实推进信息进村入户工程,建设益农信息服务站,为农民提供法律、政策、市场、技术等公益性服务及农产品销售、金融等社会化服务。截至2020年底,全国共建成45.4万个村级信息服务站点,覆盖80%以上行政村。持续开展农民手机应用技能培训,累计培训超过1亿人次,把手机变成了“新农具”,数据变成了“新农资”,直播变成了“新农活”。
中国政府高度重视农业农村数字化转型,在网络强国、数字中国、智慧社会以及国家大数据发展战略等方面都把农业农村信息化摆在突出重要的位置,专门出台了《数字乡村发展战略纲要》《数字农业农村发展规划(2019—2025年)》等政策文件。
统筹安排网络通信与农村水、电、路、气、房等基础设施建设,突出网络基础设施的公益性质,更好发挥政府作用,充分发挥市场的决定性作用,持续加大电信普遍服务支持力度,让农民用得上、用得起、用得好信息服务。
统筹推进消费品下乡和农产品进城,针对农产品电商发展的痛点,引导快递物流企业集中运营降低成本,投资建设冷链物流、电商产业园等基础设施,支持下乡返乡创业人员投身电商事业,鼓励内容电商、直播电商不断创新发展。
全面加强数据资源体系建设,强力推动数据资源整合共享,大力开辟卫星遥感、无人机、物联网等天空地一体化数据资源采集渠道;大力推进数据农业创新中心、单品种全产业链大数据建设;鼓励支持地方政府、相关企业积极探索智慧农业、数字乡村应用场景,适时发布推介一批可复制、可推广的数字农业农村新技术新产品新模式和农业农村信息化示范基地。
无论是发展电子商务,还是建设智慧农业,都特别注重人才培训,提升农民数字化素养。中国的农业数字化转型,像农村改革一样,都坚持试点先行,做给农民看,带着农民干,让农民分享信息化发展成果。
在实践中我们越来越认识到农业数据资源极为丰富,农民对数字技术的需求极为迫切,农村数字经济的发展潜力极为巨大。特别是当前数字技术与生物技术已成为全球创新最活跃、投入力度最大的两大领域,给世界农业、中国农业带来了无穷的创新力量,也为中国小规模农业实现现代化带来了重大历史机遇。数字化、网络化、智能化将成为中国农业现代化的主攻方向和战略重点,在未来5年乃至15年,必将驶入快车道,迎来大发展。可以预测,中国农业的数字化快速转型,将为世界数字科技和相关企业提供广阔的市场空间,也必将为全球粮食安全特别是粮农组织启动实施的“一国一品”行动作出中国。
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原标题:《「学思平治」王小兵:农民对数字技术的需求极为迫切,农村数字经济的发展潜力极为巨大》


