来也包括其他高等学校）、中学（包括中学预备班）；另一轨从下而上，其结构是——小学（后来是小学和中学）及其后的职业学校（先是与小学相连的初等职业教育，后发展为和初中连接的中等职业教育）。
学校教育制度——简称学制，是指一个国家各级各类学校的系统及其管理规则，它规定着各级各类学校的性质、任务、入学条件、修业年限以及它们之间的关系。学制受到社会生产力发展水平和科学技术发展水平，政治制度和意识形态，人口发展状况及其青少年心理特征等的制约。
1995年颁布的《中华人民共和国教育法》包括以下几个层次的教育：学前教育；初等教育；中等教育；高等教育
还未充分发展条件下的单轨学制。随着生产和社会的发展，对有文化劳动者的需求越来越迫切，单轨学制必然要走向多轨学制。
现在的道路是通过发展基础教育后的职业教育走向分支型教育，下一步的道路是通过高中综合化走向单轨学制。
轨是学术教育，二轨是职业教育。学术教育，其发展是自上而下的，即先有大学，后有中等教育的预备学校（文法学校），再后有初等教育性质的文法学校的预备学校。负担培养学术人才和管理人才；职业教育，其发展是自下而上的，即先有小学，后有因工业社会发展需要而设立的职业学校，负担培养熟练劳动力，两轨之间互不贯通。优点是两轨学校系统之间分工明确，分别承担精英教育和大众教育的职责，提高了办学效益。其最大的弊端是严重危害了教育机会均等，背离了现代教育普及化、公平化的基本精神。
育，二轨是职业教育。学术教育，其发展是自上而下的，即先有大学，后有中等教育的预备学校（文法学校），再后有初等教育性质的文法学校的预备学校。负担培养学术人才和管理人才；职业教育，其发展是自下而上的，即先有小学，后有因工业社会发展需要而设立的职业学校，负担培养熟练劳动力，两轨之间互不贯通。优点是两轨学校系统之间分工明确，分别承担精英教育和大众教育的职责，提高了办学效益。其最大的弊端是严重危害了教育机会均等，背离了现代教育普及化、公平化的基本精神。
在资本主义的学校，教育制度有两个互相独立的系统：一个是专门为资产阶级子弟服务的，另一个是为劳动人民的子弟准备的，两者的师资、设备、升学的机会都有很大的差别。
