自2006年发出第一张直销许可证后,国内获得直销牌照的企业越来越多。根据商务部市场秩序司信息显示,截至目前,拿到直销牌照的企业共计91家,随着直销企业数量不断增加,直销市场的体量也不断扩容,目前已超2000亿元。
不过,在直销市场快速发展的过程中,也出现了不少问题。1月29日举行的约谈会指出,我国直销行业出现了不少违法违规行为,群众反响强烈,社会危害大。
1月8日,国家市场监管总局联合13个部门开展整治“***”市场乱象的“百日行动”。此轮整治除了要强化企业的主体责任外,同时也要建立健全长效监管机制。据了解,目前针对直销领域的监管,主要是依据业内俗称的两个《条例》,即2005年颁布的《直销管理条例》和《禁止传销条例》。
广东省直销企业协会负责人介绍,两个《条例》实施以来,通过清理整顿,明确了传销在中国是一种非法的销售方式,确立了直销在中国的合法地位,使销售市场得到了初步净化。“不过,由于直销在我国发展的历史较短,目前仍存在着一些问题,而两个《条例》都是在2005年制定的,经过10余年的市场实践,当前的直销环境已经发生了根本性的变化,建议尽快修订和完善。”
有直销业内专家对记者说,随着直销市场不断发展,亟待管理升级,其中包括从法律法规上进一步厘清传销和直销的边界,这样一方面可打消直销企业不断“试探”的念头,另一方面也有利于监管、执法。
针对直销行业有关情况和存在的问题,商务部目前已暂停办理直销相关的审批、备案等事项。据悉,在清理整顿的基础上,商务部还将加快构建以信用为核心的直销行业监管体制,建立直销企业和主要从业人员信用“黑名单”制度,加大违法失信的成本。
有直销业内专家建议,考虑到直销行业的乱象,在暂停审批之后,该理顺直销许可淘汰机制。提高准入门槛,同样也得强化后置监管,对存在违法违规的直销企业,要坚决吊销直销牌照,以形成惩戒效力。

