卧龙区始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，紧盯脱贫任务，强化责任担当，坚持治标与治本结合、输血与造血并举、脱贫与发展统筹推进，脱贫攻坚工作取得了显著成效。至2019年底，全区稳定脱贫3200户7284人，贫困发生率降至0.32%，全区31个贫困村全部出列。
充分发挥区委总揽全局、协调各方的领导核心作用，层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状。一是履行好脱贫攻坚主体责任。区委、区政府把脱贫攻坚作为一项重大政治任务，坚决扛稳抓实，高频次召开领导小组会、区委常委会、区政府常务会、区四大班子联席会和全区推进大会。通过高强度的压力传导和宣传动员，全区上下树立起打赢脱贫攻坚这场硬仗的信心和决心。区直各部门高度重视、积极配合，派出精干人员，扎实开展结对帮扶。确定每月5号、20号为全区扶贫日，所有帮扶干部集中入户落实帮扶措施、实施帮扶项目、指导发展生产、改善精神面貌。二是加强扶贫工作力量。实行以上率下、大员上前，全区所有县处级干部全部分包到乡镇和51个贫困人口较多的村。组建了13个脱贫攻坚专项工作组和40个工作专班。全区共选派驻村56名，选派驻村工作队31支，工作队员64名。成立了241个村级脱贫责任组，实现对有贫困人口的村（社区）全覆盖。共派出帮扶责任人1612名，全部分包到户，实现了所有建档立卡贫困户结对帮扶全覆盖。三是做好区级总体设计。为全面做好精准扶贫工作，区里按照上级脱贫攻坚总体部署和有关要求，结合卧龙实际，在不同时期出台不同的具有可操作性的方案措施，如在脱贫攻坚初期，经过充分调研、认真研究，制定了精准识别等4个总体方案，目前又出台了《“四集中”兜底保障实施办法》等十几个配套方案，确保了我区脱贫攻坚工作交叉进行、平行推进、环环相扣、有效有序。
充分发挥社会保障政策在脱贫攻坚中的兜底保障作用，做到了政策性保障措施全部落实到位。在教育扶贫方面，全区累计资助建档立卡贫困学生1.4291万人次，发放资助资金1139.5万元，确保贫困学生“应助尽助、不漏一人”。在健康扶贫方面，全区落实“先诊疗后付费”及“一站式”结算1.12万人次, 城乡居民基本医疗保险、大病保险等共计报销6.48万余人次，报销医疗费用0.64亿元；发放慢性病就诊卡8000个，就诊5.15万余人次，报销医疗费用980.46万元。累计争取到政策性资金135万元，建设村级标准化卫生室31个。在危房改造方面，全区累计投入资金3980万元，对2609户农户实施危房改造，其中建档立卡贫困户1711户，实现危房改造“清零”目标。在社会保障方面，全区累计发放低保金1.756亿元，发放特困供养和护理费5863.9万元；累计发放临时救助资金478.16万元，发放孤儿生活补助资金582.85万元，发放高龄补贴资金904.6万元；累计办理残疾证12170人，发放残疾人两项补贴2824.9万元，完成残疾人无障碍改造595户。在农村基础设施建设方面，累计投入资金 1.12亿元，新修道路 173.77 公里，改建危桥165 延米；累计投入资金 4393万元，解决40个行政村8.5万农村居民安全饮水问题；村村通动力电率、户户通电率全部达到100%。累计投入1275万余元为全区4250户贫困户实施“七改一增”项目，贫困户户容户貌得到显著改善。
卧龙区在统筹做好疫情防控的同时，积极抓住有利时机，深入实施 “五大提升”工程。一是深入实施贫困村综合提升工程。抢抓国家投融资政策机遇，围绕坑塘治理、林网、路网、水网、文化服务中心建设等包装乡村振兴PPP项目，统筹基础设施建设、村容村貌整治等内容，对全区所有行政村进行村容村貌综合提升。先期以31个出列村为试点先行打造，逐步铺开，每村投入500万元，共计1.55亿元，达到路、水、林三网联通，打造精品村、特色村。二是深入实施贫困家庭“七改”提升工程。区财政在原有每户2000元的改造资金基础上每户再增加1000元，达到户均3000元，共投入1275万元，为“七改一增”工作提供资金保障。成立专项督查组，定期督查，三天“一汇总、一通报”进度，完成4250户贫困户“七改”提升任务。区财政拿出600万元专项奖励资金，对任务完成好的乡镇给予奖补，确保“七改一增”工作出实效。三是深入实施贫困户、低保户“两户合一”提升工程。加快推进“两户合一”高度融合工作，将符合低保条件的7861名建档立卡贫困人口，全部纳入低保范围，真正做到“应保尽保，一户不落”。四是深入实施“四集中”提升工程。精准摸排确定“三类人员”底数，建立特殊贫困群体集中兜底动态管理台帐，分人分类实施，灵活采取集中供养、集中托养、集中托管的模式，确保“三类人员”集中兜底保障全覆盖。计划投入931.9万元对现有12个乡镇敬老院基础建设、服务设施等进行全面提升，增加床位249个；采取联建形式，计划投入512.43万元高标准打造20个村级幸福大院，增加床位309个；改扩建民办养老机构一个，增加床位150个，确保农村特殊贫困群体“困有所养、应养尽养”。五是深入实施“双业”提升工程。号召各乡镇持续完善提升产业就业扶贫体系，依托区内现有扶贫基地、农业产业化龙头企业、村级合作社等新型经营主体的同时，充分发挥近郊乡镇的地域优势，新建一批具有一定带贫能力的区、乡、村三级新型经营实体。统筹各乡镇全面摸清贫困劳动力外出务工意愿和发展生产需求，多渠道开发务工就业岗位。适度开发公益性岗位，累计安置贫困户公益性岗位1845人。将已安置公益性岗位工资待遇从今年元月份起由500元提高至680元。设置宣传保险员、协管员2180名，年人均增收2300元左右。同时加大对带贫主体和贫困人口就业奖补，对在扶贫车间（就业基地）就业满半年以上或长期外地务工的扶贫对象给予1500-3000元的就业补贴，激发各类带贫主体带贫和贫困户就业积极性。
“志智双扶”是打赢脱贫攻坚战的根本之策。一是开展文化扶贫活动。组织专业演出团体围绕脱贫攻坚主题编排了《靠山》《问心无愧》等扶贫题材节目，进村巡演200余场，引导贫困群众革除陋习、消极思想，增强脱贫的信心和决心。适时组织模范脱贫户代表参观卧龙岗武侯祠文化园、白河湿地公园、南阳月季园等地，感受南阳新景象新变化，帮助贫困户树立自力更生、自强不息的脱贫意志。二是开展志智双扶“三个一”活动。推广“同心超市”积分做法，全区脱贫村和贫困户20户以上的非贫困村建成同心超市118个，设置“勤劳户、卫生户、热爱公益户、星级文明户”等评定内容，每月开展一次评选活动，奖励积分，兑现奖品。组织贫困户讲评会，评定结果上“红黑榜”，挂“红黑旗”，相互对比，相互激励。依托村党群服务中心建立农民学校113所，每月开展一次政策宣讲或实用技术培训，培训贫困人口万余人次。三是营造浓厚舆论宣传氛围。设置扶贫宣传墙体版面1600余块，灯箱广告1200余块，墙体宣传标语3000余条，横幅条幅950余条。制作社会主义核心价值观24字、图说价值观、中国梦、“讲文明、树新风”等公益广告15000余块，打造农村文化墙30个，营造浓厚的宣传氛围。组建6支区级宣讲志愿服务队伍、45支乡村级宣讲队伍和文明实践宣传队，开展“党的创新理论万场宣讲进基层”、道德模范巡讲、“送党恩、知党恩、感党恩、颂党恩”、“快乐星期天”和“我们的节日”等活动近千场次，参与群众10万余人次。
习总书记强调，到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。卧龙区始终不忘初心、牢记使命，坚定信心、顽强奋斗，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。
原标题：《卧龙区委书记高贤信在《南阳通讯》上发表署名文章《以决战决胜的拼劲，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利》》
