6月10日，温州市人民政府办公室发布了《关于打造千万级常住人口城市的若干意见（征求意见稿）》（以下简称《若干意见》），提出了至2025年
1、人口规模适度增加，保持人口净流入，全市常住人口达到1000万人，户籍人口880万人，从业人员580万人；
3、人口结构切实优化，年轻人口比例持续上升，制造业从业人员占比达到50%，从事“5+5”产业的人才数量明显增加；
4、人口素质显著提高，全市人才资源总量达到217万人，主要劳动年龄人口受过高等教育比例达到25%，高技能人才占技能劳动者比例达到30%，人才国际化水平提升。
据温州市统计局发布数据显示，2019年末全市常住人口合计930万人，比上年增加5万人，常住人口增长率约0.54%。
假定每年以0.54%的增长率，那么2025年温州常住人口约960.5万，距离完成目标有40万的缺口。
据温州统计局数据显示，2017-2019年温州自然增加人口分别为“8、6、5.2”万人次，同一时间常住人口增数却仅有“4、3.5、5”万人次。
据温州市统计局发布数据显示，2019年末温州市区常住人口合计305.21万人，达到2025年450万人的目标，每年需增长25万人。
以杭州为例，2015年杭州全市常住人口增加12.6万，2016年达到17万，2017年达到28万，2018年增加33.8万人，2019年增加55.4万，平均每年增长29.36万人。
北京上海吸引外来的年轻人，靠的是全国Top的医疗、教育水平，深圳吸引年轻人靠的是一夜暴富或者可以暴富的梦想。
BUT，与全市常住人口不同，市区常住人口依靠“外吸”的路子走不通，但咱还剩“内部操作”的法子。
瑞安、乐清2019年末常住人口分别为143.79、142.85万人。我们只要选择一个，加上未来增加预期，2025年必定能完成市区常住人口450万人的目标。
着力推进都市区协同融合发展，深入推进瓯洞一体化、温瑞平原一体化和瓯江两岸协同发展，引导人口在都市区内合理优化布局。协调推进乐清、平阳、苍南、龙港等县（市）城镇化进程，进一步提升非中心城区城镇化水平，增强对周边城镇人口的辐射带动能力。
第一句话把“温瑞平原一体化”放在瓯江两岸协同发展之前，算是加强去年7月份发布的《中共温州市委关于全面提升中心城区首位度加快建设区域中心城市的决定》给出的定论。
《决定》文件中“2025年要实现区域中心城市地位更加凸显的发展目标，成为长三角一体化发展重要“南大门”和对接闽台的“桥头堡”，构建“一主两副三轴四带”空间格局。“一主”指以环大罗山区域为主中心，“两副”指以乐清和平（阳）苍（南）为主中心南北两翼，“三轴”指中部沿江发展轴、东部沿海发展轴、西部生态发展轴，“四带”指沿海先进智造产业带、环大罗山科创产业带、西部生态休闲产业带、瓯江山水诗之路文化产业带。”
至于乐清，《若干意见》中后半句“乐清、平阳、苍南、龙港等县（市）城镇化进程，进一步提升非中心城区城镇化水平”，直接盖章乐清“非中心城区”的定位。
总结一下，2025年温州市区常住人口达到450万人，靠外力可能性基本为“0”，目前来看唯有通过“撤市设区”的路子。
如果瑞安不设区，作为县级市，瑞安拥有的行政自由度比较大。市里应不能直接插手管辖瑞安县级市的工作，直白的说土地不能直接拿来做统一规划。
2014-2015年间，临安的房价一直稳步在7000-8000元/㎡之间，而在“撤市设区”的2016-2017年间，房价迅速攀升至近12000元/㎡，一年涨幅高达45%；2017-2018年14000元/㎡，涨幅约20%。
瑞安作为温州“限价”最为严格的区域（没有之一），出现像临安这样房价“暴涨”的情况应该也是趋于0吧。
除了瑞安、乐清，永嘉也是常被提到的备选之一。永嘉的人口较少，只他设区对2025年完成450万人的目标的助力不够。
但是，圈哥个人一直认为永嘉应该设区，一方面是地理情愫，一江之隔，瓯江两岸应当融合发展，共同繁荣；另一方面，城市能级较低，区域在发展上受到的政策、资金的支持非常受限。
而我们在永嘉规划做了很多高标准的项目，譬如三江板块“温乡城”，约350米超高层地标建筑，甚至高过对岸滨江CBD老港区约330米建筑。
我们既然给了，就应该好好对她。线亿，让这样一个体量的区域去匹配一个温州城市地标项目，个人觉得有点“奇奇怪怪”。更直白一点，以县的名义对外招商和以区的名义对外招商，显然是区更城市化和吸引力。
