根据《浙江海洋经济发展示范区规划》,到2015年,浙江海洋生产总值将突破7200亿元。同时,浙江将打造“一核两翼三圈九区多岛”为空间布局的海洋经济大平台。台州是浙江海洋经济发展示范区的重要组成部分,沿海产业带及近岸海域属于全省海洋经济发展布局的南翼范畴。
那么台州自身又是如何规划海洋经济棋谱的呢?我市提出了构建“一港三湾三群岛”海洋经济发展格局,并力争到2015年,实现海洋经济增加值750亿元,占全省海洋经济比重提高到10%以上。“一港”即台州港,“三湾”即台州湾、三门湾、乐清湾,“三群岛”指离大陆较远,地理位置相对较独立的东矶列岛、台州列岛和鸡山岛群,是台州众多海岛的典型代表。
市发改委副主任梅跃森告诉记者,台州提出这样的发展格局,一是考虑到我市海洋经济的实际,同时也与台州市国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要相衔接。
翻开台州“十二五”规划纲要,“坚持主攻沿海,大力发展海洋经济”板块提出了“以台州湾循环经济产业集聚区为龙头,优化沿海空间布局,坚持海陆联动、江海连结,山海协作,构筑大平台,开发大港口,建设临港产业基地,健全现代海洋产业体系,合理开发,集约利用海洋资源,加快推进海洋综合开发体制改革,努力建成海洋经济强市。”明确了海洋经济发展格局。
“海洋经济因港而兴,只有良好的集疏运条件和便捷的物流体系,才有‘大进大出’的重大产业选择与落户。台州必须要有自己的大港口、铁路线以及沿海高速这条大动脉,远期还要有空港,否则,我们的海洋经济体系就会‘经脉不通’。”市委书记陈铁雄说。
加快港口开发,台州港重点开发头门港区、大陈、黄礁、牛头颈作业区,加快发展大麦屿港区,逐步形成以台州湾为核心,大麦屿为重点港区,健跳、温岭为远景发展港域的“一核一区两域”的港口格局。
作为台州港的中心港区,头门港具有建港条件较好的深水岸线万吨级泊位。大陈岛港区30万吨级深水岸线公里,且终年不冻不淤。龙门港区可建5万吨以上泊位30个以上。大麦屿港区南侧改造后可建20万-30万吨级码头。
要建码头,更要打造好以公路、铁路、内河水运、管道等方式为支撑的台州港各港区集疏运系统。以“二干四支”铁路网(甬台温铁路、台金铁路、石化铁路支线、头门铁路支线、大麦屿铁路支线、健跳铁路支线)为依托,构建完善铁路集疏系统。以“一江一河六线”组成为依托,构建完善内河集疏运系统。以甬台温成品油管道、金台线输油管道以及大石化海底输油管线为依托,构建完善管道集疏运系统。
从市港航管理局了解到,2010年台州港货物吞吐量为4705.7万吨,同比增长9.6%,其中外贸吞吐量为999.6万吨,集装箱吞吐量为12.2万标箱。预测到2015年台州港货物吞吐量达10000万吨,其中集装箱50万标箱,外贸吞吐量2500万吨。
经脉通了,就要搭建台州发展海洋经济的舞台。我市提出了“以台州湾循环经济产业集聚区为龙头,以三门湾、乐清湾为两翼,建设海洋经济发展大平台,实现海洋经济发展的三湾联动”的策略。
台州湾循环经济产业集聚区是全省海洋经济发展九大产业集聚区之一,它将围绕“构建大循环,发展大产业,提供大配套”的主线谋划产业发展。重点构建以大石化(炼油、乙烯及下游产业)、大静脉(金属、塑料、电子材料等回收利用)、大装备(汽摩、船舶、成套设备和电子电器制造)、大医化(化学原料药、制剂、生物制药)四大产业为支撑的主导循环产业链,培育发展新能源、新材料、节能环保、核电关联等战略性新兴产业,积极发展海洋运输、港口物流、滨海旅游等现代服务业,高效发展生态农渔业。“十二五”期间,重点开发建设46.26平方公里,工业总产值力争达到2500亿元。
环三门湾地区则创新跨区域合作机制,促进区域优势互补,依托港口、岸线等优势,承接全省的大产业、大项目,推进核电、火电、风电、潮汐能等新能源开发利用,努力建成华东地区新兴能源基地,全省海洋经济发展带的重要节点和现代化滨海生态宜居城市。
环乐清湾地区要发挥对台经济优势,建设全省对台合作先行区。着力发展临港工业,发展集装箱、大宗散货和杂货运输,把玉环县沿海产业带建成海岛综合开发开放试验区、海岛新型工业化示范区和浙东南重要的生态海岛城市。
梅跃森参与了《台州海洋经济发展示范区规划实施意见》的制定过程。他说,我们搞海洋经济要尊重自然规律,是在保护海洋生态环境和修复海洋生物资源的前提下,根据各海岛的自然条件,科学规划、合理利用海岛及周边海域资源。
记者在“重要海岛开发利用导向表”看到,玉环岛将被建成综合开发岛,下大陈岛、大鹿岛、一江山岛等6座岛屿的定位是滨海旅游岛,其他岛屿也都有各自的定位。
据了解,我市还将选划一批重点保护海岛,开展海岛生态调查,实施海岛生态系统和生物多样性保护工程,重点保护海岛鸟类及海岛周围海域的海洋生物资源、珍稀濒危生物资源,保护海岛自然景观和原始地貌,建设海岛防护林、水土涵养林和景观林等海岛生态林体系。
“一港三湾三群岛”海洋经济发展格局的搭建,让沿海各县(市、区)成为了海洋开发建设的主力军。“天台、仙居和黄岩也是台州发展海洋经济的重要组成部分,从广义上讲,整个台州都是浙江发展海洋经济的前沿阵地。我们既讲沿海开发,又讲沿江开发。黄岩要建设塑料模具城,加快西部山区生态农业综合开发;天台要加强山海协作,发展宗教文化休闲旅游;仙居则会突出生态特色,加快建设台湾农民创业园。”梅跃森说。

