近年来，台州市自然资源和规划局椒江分局按照台州市“控制增量、盘活存量、扩充容量、提高质量”的总方针，落实“守住耕地红线，节约集约用地”的总要求，以创建“国土资源节约集约模范县”为契机，坚持以亩产论英雄、以效益排座次，加强土地调控与推进市场化配置并举、约束与激励并举，积极盘活存量建设用地，将节约集约用地放在土地管理的首位，助力打好节约集约用地攻坚战。
台州市椒江区原野塑胶密封件厂、台州市飞驼减速机械有限公司等八家企业均位于章安柏加王工业园，分别于2003年、2007年取得工业园区内的工业用地使用权，但由于政策处理、规划调整等种种原因，企业一直未能进场施工。期间，企业多次向台州仲裁委提起仲裁申请。经过组织多部门多次协商，最终以裁决形式达成和解协议，将案件中供而未用的土地有偿收回重新规划，对其中有用地需求的5家企业进行异地置换。
唤醒“沉睡”土地，是提升土地开发效率的重要举措。近年来，椒江自然资规分局结合台州市的“政策组合拳”，陆续出台了《关于台州市椒江区加快消化批而未供土地实施意见的通知》、《关于加快消化未供土地和处置闲置土地实施意见的通知》、《关于印发台州市椒江区批而未供、供而未用土地消化处置专项行动实施方案的通知》等一系列节约集约用地政策，积极推动批而未供土地消化利用、供而未用土地整治等工作，并不断完善绩效考核机制。
据了解，该局将未供地块逐宗上图入库，督促相关街道全力做好征地拆迁、招商引资、前期开发等工作，加快消化批而未供土地；对于历年来已供的1000多宗地块，开展全面核查，梳理出了椒江区未按期开、竣工项目清单，加强项目审查，规范延期审批的流程。“如果是政府原因造成的供而未用，我们会加大工作力度，落实征地拆迁、建设配套设施等举措，为开工创造条件；如因土地受让单位自身原因造成逾期开、竣工的，则按出让合同追究其违约责任并责令限期开工。”椒江自然资规分局副局长周鹏介绍。
2019年6月25日，椒江区葭沚街道大环线以北、中心大道以西地块挂牌出让。经过激烈竞价，上海鹏铎实业发展有限公司以11.18亿元竞得葭沚水城综合体地块。椒江自然资规分局开发利用科负责人叶威平介绍，该地块原本功能衰退、风貌杂乱、环境恶劣、设施陈旧，水患、火灾、治安、违章等问题突出，改造后净用地面积约150亩，凭借西侧的葭沚老街等资源，在整体规划中成为城市核心地块的稀缺资源，是打造“一江两岸”的首发阵地。“我们在前期参与的确权调查等工作，也成为日后征地拆迁的重要依据。”
除了大力推进批而未供土地消化利用、供而未用土地利用以外，该局还致力推进“三改一拆”拆后土地利用，葭沚水城综合体地块就是该项工作有力推进的生动实践。该局按照“宜建则建、宜耕则耕、宜绿则绿”的原则，对符合两规的拆后地块尽快落实项目加以开发利用。“我们对不符合土地利用总体规划或城乡规划的，通过规划调整完善加以利用；对于拆后地块不符合两规的、零星的区块，按照城乡建设用地增减挂钩政策，纳入拆旧复垦地块进行复垦。”分局规划科科长郑恩列告诉记者。
加快低效用地再开发，是提高亩均效益的题中应有之义。近年来，椒江自然资规分局不断强化“亩均论英雄”理念，出台改革实施办法，严格实施土地利用总体规划和土地供应年度计划，实施“突出重点、区别对待、有保有压”的产业用地政策，优先保障产业集聚区、重大产业项目、战略性新兴产业、现代服务业以及保障性安居工程等项目用地。
“一江两岸”是中心城区未来发展的核心区块。为了提升主城区能级，椒江自然资规分局在布局散乱、利用粗放、建筑危旧的76平方公里区域内实施有机更新，先行启动葭沚水城、江岸尚城8平方公里开发，共拆除建筑125万余方，盘整城镇低效用地近2000亩，共获取奖励指标600余亩。在此基础上，引进华师大附中、上海红房子医院等优质资源，提升全区教育、医疗服务水平。
在小微企业园改造上，对闲置低效工业厂房、老旧工业点进行再开发，推动小微企业集群发展，提升亩均效益。目前，已建、在建、拟建小微园共13个，占地共1267亩，总建筑面积192万平方米，预计可容纳企业数百家。此外，椒江自然资规分局按照产业转型、隐患转化、环境转变、产权转换的思路对老旧工业点开展改造，全面清退亩均产值较低的企业。截至目前，已完成12个老旧工业园改造。
在特色小镇平台创建上，以绿色药都小镇和智能马桶小镇建设为重点，加大低效用地再开发，助推产业转型升级。其中，绿色药都小镇已完成PPP项目招标，四维医药、新东港药业、前进化工、振港染料等项目共计530亩已落地；智马小镇台州市东港国强工业地产发展有限公司、摩尔舒、万洁、百利塑模、工业地产公司等项目共计330亩已落地。
浙江新顺发缝纫机科技有限公司是一家生产、销售缝制机械的外向型(出口)企业，是中国重要的缝制设备生产企业和研发基地。2018年8月15日，该企业拿到了施工许可证，次日便启动了新厂区的建设。从备案到开工仅用时28天，实现“标准地”项目审批“最多30天”的任务目标，也成为椒江区首宗标准地审批工作顺利完成的典型案例。
近年来，椒江自然资规分局坚持以新发展理念为引领，以深化供给侧结构性改革为主线，不断发挥“做地”办公室的协调指导作用，把“标准地”作为资源要素配置市场化改革的重要抓手、带动企业投资项目“最多跑一次”改革迭代升级的重大举措，进一步激发市场主体活力，优化营商环境，逐步形成了“市场有效、政府有为、企业有利”的体制机制新优势。
在“标准地”实践上，椒江区成立了工业项目出让“标准地”工作领导小组，并制定了工业项目出让“标准地”实施方案，明确了实施细则、企业投资项目审批流程、“标准地”管理操作流程等事项。围绕“亩均效益”这一核心，区经科局积极探索“研发投入占比”等个性化指标，不断提高土地节约集约利用水平，促进资源高效配置。
椒江自然资规分局还将完善建立部门联合动态监管机制，加强对已供地建设项目和企业承诺履行情况的监管，及时掌握土地开发利用情况，切实提高土地利用率。按照“褒扬诚信、惩戒失信”和“一处失信、处处受限”的原则，研究制定“标准地”信用评价监管办法和奖惩办法等配套制度，将使用“标准地”的守信和失信市场主体纳入公共信用监管体系。
