笔者在操作垃圾处理项目时发现，由于455号文规定垃圾处理项目全面实施PPP模式，如果不采用PPP模式，原则上不安排财政资金支持，因此每到一个地方谈项目，垃圾处理技术方案已经不是重点，地方财政资金怎么支付出来，或者说如果给客户解释清楚垃圾处理PPP项目的财政资金到底是怎么一回事儿，这成为了各方疑惑的一大问题。垃圾处理PPP项目的财政预算如何做、何时做、做多少，有什么要求，有什么流程限制，有什么特别之处呢?笔者下面详细分析，结合垃圾处理行业的特点做以总结和说明。
项目概况：本项目现在处于识别阶段，属于千吨级垃圾焚烧项目，投资数额相对较大，而且在垃圾减量化大背景下，垃圾处理量是逐年下降的，因此运营补贴的支出额度基本呈现指数型下降趋势，导致项目前十年需要支付高额运营补贴，对于地方政府的财力而言，确实是不小的考验。因此本项目在识别阶段的测算就需要把政府的财政预算考虑进来，进而完善项目方案。
