国人民代表大会及其常务委员会来完成的，法规的制定可以由地方人民代表大会及其常务委员会来完成，也可以由部一级主管机构来完成。
法律效力不同。在我国，法律是专门指由全国人民代表大会及其常委会依照立法程序制定，由国家主席签署公布的规范性文件，其法律效力仅次于宪法，一般均以“法”字配称，如《刑法》、《民法》、《婚姻法》、《公民出入境管理法》等。法律的效力一般高于法规的效力，与法律相抵触的法规，在实际的审判和操作中应当以法律为准。
空间效力不同。地方性法规只能在某一地方生效，其他省市不具有法律效力，而法律的空间效力是中华人民共和国范围之内。
调整范围不同。法律的调整范围可以涉及多个方面或多项内容，法规的调整范围一般是社会生活的某一具体方面或某一项具体内容。
