省委省政府高度重视投资工作,成立投资专班,把扩大有效投资作为应对不确定形势的关键之举和建设“重要窗口”的重要支撑。面对新要求、新期望,全省上下抢抓历史机遇,全力争先创优,坚持“三个不变”投资工作导向、全力推进“2+6”重大项目清单,加快“4+1”重大项目建设,取得明显成效。为推广各地抓项目、促投资的好做法、好经验,“浙江发改”特推出“投资最佳实践”专题,推动互学互鉴、学学相长,形成更加浓厚的比学赶超氛围。
富阳区推进投资项目“全过程”信息化管理,实时动态掌握项目进度,强化责任落实和问题协调,助推投资较快增长。今年上半年,全区完成固定资产投资147.2亿元,同比增长29.7%;全区列入省、市重点项目及省“六个千亿”投资工程项目分别完成节点任务的153%、167%和111%。
创新项目“全过程”管理。围绕“联审联批、统筹统抓”改革思路,创新开发投资项目“全过程”信息化管理系统,重构形成聚焦全过程的“1+7+X”框架体系,即“一个项目库”全局统筹、“七大核心功能”全程支撑、“多个服务模块”全效协同。汇集七大核心功能。项目管理汇集项目研判、审批追踪、推进管理、问题协调、绩效评价、手机实时信息和服务企业等七大核心功能,使管理过程由“环节”向“链条”迭代,由单一审批向前后两端延伸,重点解决当前投资项目前期论证不充分、审批效率不高、项目建设推进慢、绩效不明显等问题。双向打通系统平台。全面打通“全过程”系统与省投资项目在线审批监管平台,自动获取投资项目审批数据并进行分析判断,化“各自为战”为“协同作战”,为科学编制项目计划和推进项目落地建设提供有力的决策支持。
强化顶层设计双联动。针对投资项目管理多头、环节众多、问题复杂等特点,富阳区专门组建区投资项目“联审联批中心”和“联动推进中心”两大联动平台,抽调发改、规资、住建等涉及投资项目审批部门的骨干力量合署办公,依托“全过程”系统,实行“审批集中、议事集中”,积极破除项目推进中“九龙治水”难题。以“红黄榜”通报倒逼责任落实。依托“全过程”体系项目库,实时梳理2016年以来全区供地项目进展情况,实施项目专人跟进制,设立“红黄榜”通报制,对属地乡镇(街道)、产业平台及相关责任部门的项目推进情况进行每月一通报,进一步压实责任,加快项目建设进度。充分发挥问题协调机制作用。发挥系统“问题交办”功能和项目“三级协调”机制,化“被动坐诊”为“主动开方”,实现问题早发现、早协调、早解决,目前已成功帮助飞旋科技、全至电子、宏华数码等一大批高新项目快速过审。
通过对“全过程”体系中各环节摸排,梳理出项目推进服务所需,整合打造“首席专员、项目代办员、联合中介”三类专业化服务队伍,力促为全区投资项目管理提供高质量、全天候、管家式服务。首席专员队伍主动出击、巡回服务。进平台、进园区、进企业,实现由“坐堂等”向“巡访问”转变。抽调各部门、乡镇业务骨干组建代办队伍。为企业提供专职、高效的一对一“店小二”式服务,实现由“你来办”向“代你办”的转变。联合优质中介,积极探索打造“主动服务+按需服务”新模式。通过平台打通、数据挖掘、系统派单,将企业在融资、人才、场地等方面的需求准确通过系统推送至相关部门、乡镇(街道),进一步提升服务项目的水平和效率。
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