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述说温岭市“七五”普法成绩和亮点请阅卷!

放大字体  缩小字体 发布日期:2020-09-05 11:22:35    浏览次数:6
导读

  “七五”普法实施以来,温岭市坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,按照国家、省、台州市的统一部署安排,紧扣全市“十三五”规划基本思路,深入开展法治宣传教育,扎实推进基层依法治理工作,不断提升全民法治意识、法律素质和全社会法治化治理水平,顺利完成了“七五”普法各项目标任务,为建设发展更具活力、

  “七五”普法实施以来,温岭市坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,按照国家、省、台州市的统一部署安排,紧扣全市“十三五”规划基本思路,深入开展法治宣传教育,扎实推进基层依法治理工作,不断提升全民法治意识、法律素质和全社会法治化治理水平,顺利完成了“七五”普法各项目标任务,为建设发展更具活力、城市更为美丽、生活更加幸福的新温岭营造了良好的法治环境。

  温岭市高度重视“七五”普法工作,围绕“十三五”规划总体目标,科学制定普法规划,完善工作机制,强化保障措施,全力推动各项目标任务落到实处。

  按照台州市要求,结合实际制定了《温岭市普法教育领导小组关于在全市公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016—2020年)》,明确温岭市“七五”普法工作的目标、任务和要求。市人大常委会作出《关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》,成立市委全面依法治市委员会守法普法协调小组,并常态化召开专题会议研究部署普法工作。全市各镇(街道)、各部门层层落实部署,结合实际制定普法规划,调整充实相应组织机构,确保全市“七五”普法工作有力有序推进。

  相继出台实施《中共温岭市委全面依法治市委员会守法普法协调小组工作细则》《温岭市市级单位法治宣传教育责任清单》《关于构建社会大普法格局的实施意见》等一系列文件,明确各单位职责,推动形成长效机制。将普法工作纳入本地国民经济和社会发展规划,纳入市经济社会发展目标责任制考核,与中心工作同部署、同检查、同考核。完善普法联络员制度、普法情况定期交流上报制度及普法工作激励机制等工作制度,有效构建起部门分工协作、齐抓共管的“大普法”工作格局。

  重点组建专业普法团队和普法服务志愿小队,并对全市普法工作联络员队伍实行动态管理、实时补员,发挥着参谋、助手和纽带的作用,推动全市普法工作向基层延伸。目前,共有普法讲师团、民法典普法讲师团等专业普法团队6个,每年开展各类普法宣讲1000余场次,另有普法服务志愿小队19支、志愿者700多名,法治宣传教育引领作用明显。

  每年把普法宣传教育经费列入本级财政预算,并逐年提高经费标准,加大普法设施投入,五年来全市普法经费合计达500多万元。同时,严格落实经费专款专用,切实保障普法依法治理各项工作高效推进。

  组织开展“七五”普法中期督查和终期总结验收工作,检查组由市领导带队,采用实地走访、听取汇报、核查台账、召开座谈会、调查问卷等形式,对全市16个镇(街道)及相关部门进行全面自查,对检查中发现的问题要求限期整改到位。市人大定期听取和审议“七五”普法规划实施情况汇报,并开展专项视察、检查和调研;市政协开展视察、检查,切实保障各项措施落实落细。

  法治文化是法治建设的灵魂。温岭市结合本地实际,着力打造具有温岭特色的法治文化品牌,推出了一批主题突出、特色鲜明、作用明显的法治文化阵地,有效提升普法工作效能。

  统筹市镇村阵地资源,建成功能齐全的市级法治广场、各具特色的镇级阵地和串点成线的村级示范点,构建起全覆盖、多元化,且能满足群众15分钟生活圈的法治宣传网络。比如,市宪法宣传教育馆、市宪法主题公园等市级法治广场,为广大群众提供了集趣味性、教育性、互动性为一体的宪法学习平台;各镇(街道)结合区域特色,打造法治文化阵地,目前已建成松门镇民法典主题公园、横峰街道法治宣传一条街、新河镇宪法主题公园等一批特色鲜明的镇级阵地;村级阵地多点开花、串点成线,建成城东街道汇头王村、城北街道九份村、新河镇六闸潮村、温峤镇上墩村等一批法治文化广场、公园、长廊等示范点,并形成辐射带动效应,教化周边村民。

  依托报刊、电视、广播等传统媒体和“两微一端”新媒体平台,开展全媒体、多渠道的守法普法科普宣传。推陈出新办好温岭电视台《法在身边》《温岭老娘舅》和温岭日报《法治在线》等精品法治宣传栏目。积极适应内容为王、移动优先的时代特征,加强微信公众号、抖音等平台建设,通过原创短视频、创作“曙光狮”普法漫画、制作普法H5等群众喜闻乐见的新手段,增强法治文化宣传渗透力。同时,进一步发挥网站、微信群等平台作用,即时开展法治宣传、法律咨询,打通服务群众“最后一公里”。并利用车载电视、户外电子屏、楼宇电视等载体循环播放法治宣传标语、公益广告,进一步扩大普法宣传覆盖面。

  融入“一心两端”的设计理念,以市宪法宣传教育馆为中心,市法治文化广场、石塘镇法治文化广场为两端,沿途串联7个法治文化示范点,形成总长56公里,融合法治文化、阳光文化、海洋文化、农耕文化和石文化的温岭东部法治文化示范线。同时,在法治内涵解读大众化、具体化,以及法治文化线的系列性、延伸性方面下功夫,充分发挥示范引领和辐射带动作用,全面提升全市法治文化公共设施覆盖率。

  温岭市围绕中心工作,按照“谁执法谁普法、谁服务谁普法、谁主管谁负责”普法责任制的要求,以宪法宣传教育为重点,切实加大全民普法力度,努力营造和谐稳定的社会环境和良好的法治环境。

  坚持把学习贯彻习总书记全面依法治国新理念新思想新战略,作为全民普法的首要任务,纳入各级党委(党组)理论学习中心组和国家工作人员学法范畴。同时,采用机关周一夜学习、党校培训设置普法必修课程等形式,加大依法治国理论教育培训力度,推动依法治国理念在每个党员干部心中扎根,切实增强依法行政的思想自觉和行动自觉。

  把宪法学习宣传作为重点,贯穿“七五”普法工作始末,通过举办宪法宣誓、宪法文本诵读、宪法学习讲座、宪法知识考试等方式,推动党政机关带头学宪法。针对不同群体的需求与喜好,举办宪法知识有奖竞答、文艺演出、国家宪法日集中宣传等活动,推动宪法宣传进企业、农村、校园等,在全市上下营造浓厚的宪法学习氛围。同时,常态化开展监察法、民法典等学习宣传活动,已形成“书籍+网络、媒体+广告、学习+测试”的监察法宣教工作“三+”模式。“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,党内法规学习已成为全市党员干部学习的规定动作,通过领导干部带头学、统筹安排集中学、突出抓好党员自主学、积极营造氛围促进学,做到学有成效、学学相长。

  深入开展“服务大局普法行”活动,围绕“最多跑一次”改革、“乡村振兴”战略、“扫黑除恶”专项斗争等工作,开展系列主题法治宣传活动,大力宣传相关法律法规,服务经济社会发展。在“三八”国际妇女节、“315”消费者权益日以及村级组织换届选举等重要时间节点,采取法治讲座、法治文艺演出、法律知识竞赛等形式,集中组织开展各类法治宣传活动,营造浓厚的学法用法氛围。

  针对温岭市人口多、密集度高的现状,分类分层推进重点对象学法,并依托手段载体创新,不断提升学法用法工作实效。

  坚持党委(党组)理论中心组学法制度,以学习会、法治讲座、读书会等形式,每年集中学法不少于2次。实行领导干部“学法学分制”,将市管干部和后备干部年度学法情况作为干部任免、晋升、奖惩的参考依据,有效激发领导干部学法自觉性。实施领导班子和领导干部年度述法制度,将述法同领导干部年度述职考核挂钩,并作为领导干部业绩评定、提拔任用等重要依据,有效提高领导干部学法用法守法意识。深化领导干部年度和任前法律知识考试制度。凡人大任命的和新提拔副科级以上的领导干部,所有市管干部年度考核时必须先通过法律知识考试。

  建立健全法治培训制度,把法治教育纳入党校教学培训计划,组织开展市公务员“学法用法三年轮训行动”计划,全面提升公务员队伍的法治素养。开展经常性学法活动,结合国家宪法日、法律颁布实施纪念日等重要节点和重要活动,组织开展法治讲座、法治论坛、宪法宣誓等专题学法活动。重视考核评估激励,每年组织开展国家工作人员学法用法考试,建立学法用法考核档案,组织执法人员集中考试获取执法证,推动以考促学、以考促用。

  开展“法治教育进课堂”,要求全市各中小学校每学期安排10课时以上的法治教育课,并确保计划、教材、课时、师资四到位。注重校园法治文化氛围营造,指导各学校在文化长廊、书吧、沙龙角等建设中融入法治元素,在文艺汇演、主题班会等活动中融入法治常识,引导青少年在潜移默化中切实增强法治观念。巩固提升青少年法治教育基地,每年安排财政资金对各地实践基地进行升级维护。目前,市人民法院青少年法治教育基地、市青少年司法社会服务中心等专业性实践基地作用发挥明显,较好地满足了青少年法治教育实践需求。

  加强流动人口的法治宣教,把法治教育情况纳入流动人口积分管理范畴,积分可用于享受子女入学等公共服务待遇,促使流动人员从被动学法向主动学法转变。加强村居(社区)民法治宣传教育,紧抓村级换届、行政村规模调整等重要契机,依托全市“农村法律顾问”覆盖率100%的优势,以村两委成员、村居民代表、党员为重点,面向全体村居(社区)居民,每年开展不少于4次的学法活动。加强企业职工法治宣传教育工作,组织律师、基层法律服务工作者、普法志愿者深入企业、商会、园区,有针对性地开展相关法律法规宣传普及,切实提高企业人员学法用法的自觉性和主动性。

  坚持法治宣传教育与法治实践相结合,以法治创建为载体,深入开展和扎实推进全市基层民主法治建设,取得了明显成效。

  持续深化“最多跑一次”改革、“无证明城市”创建、疫情防控等重点工作,推进大数据信息共享共建,推行无纸化办公、“一件事”多部门审批联办,进一步提高行政效能。持续深化政务公开工作,充分依托“中国温岭”门户网站、“温岭发布”微信、微博等平台主动公开政府信息,及时回应群众呼声,保障人民群众的知情权和监督权。持续深化行政执法体制改革,科学统筹配置行政处罚职能和执法资源,推动市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、农业等五大领域的行政执法体制改革,全面推行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,确保严格执法、公正执法、文明执法。

  遵循“以点带面、稳步推进、注重质量、务求实效”工作思路,开展民主法治村(社区)建设三年行动计划,按照“有标识、有阵地、有队伍、有活动、有重点”的“五有”要求,创建一批民主法治村(社区),并根据创建级别给予一定经费补助。成立综合考评组,定期对已评定或正在申报的单位进行督促检查,对发现的问题要求限期整改并及时“回头看”,实现对象动态管理,切实提升创建品质。目前,温岭市共建成国家级民主法治示范村(社区)2个、省级民主法治村(社区)29个、台州市级民主法治村(社区)117个。

  根据上级创建要求,从组织保障、队伍建设、普法阵地、宣传活动、教育培训以及工作成效等方面入手,细化标准、对标先进,全面抓好培育对象的合理规划和特色化创建工作。同时,充分发挥太平街道、新河镇等5个已创建镇(街道)的示范引领作用,全面提高温岭市法治宣传教育工作水平。

  按照“法治带头人”“法律明白人”“学法用法模范户”的基本条件,规范选拔程序,从各村(社区)中遴选一批法治人才,通过集中培训、建档管理等方式稳定优化队伍,实现了“法治带头人”“法律明白人”“学法用法模范户”村村百分百覆盖。

 
关键词: 温岭
(文/小编)
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