因为国标插座的标准开始都是借鉴他国的，不是自己从头设计的。刚开始借鉴苏联，闹翻了规格也跟不上时代了又借鉴了澳洲。参考对象根本是两个国家甚至可以说是两个阵营，当然互通性有问题。而不考虑兼容性完全废除老一套也不可能，所以五孔插座便应运而生了。时也，命也。
背景：1882年，中国第一次规模使用电力，按道理来说也算是比较早用上电的国家，中国也从此开始由电来点亮黑夜（慈禧太后第一次看到电灯的事儿就不提了），但这些都仅限于上海、广州、北京等大城市，可以说在解放前的很长一段时间里我国并没有形成明确的插头插座这类国家标准，原因很简单，穷！
别的不扯了，还是回到现代。随着我国标准化进程的推进，解放后由苏联这位老大哥给我们带来了他们的供电体系，不管怎么说我们不能全靠别人啊对吧，好，那就制定标准，有了标准才能说明我们有能力，才能统一各行各业才不会乱套。
在平时购买插线板插头什么之类的，如果留意包装的话会看到上面依照的是哪些标准，比如插座首先要符合国标GB 2099.1-2008《家用和类似用途的插头插座》
emmm其实也还好，蛮好看的……它只适用于中国境内，名叫单相二三极插座规格是10A 250V~，美国的是130V的规格（这也好，免得美国的家电误插中国插座就GG了），再来看看内部
上图准确来说叫“一位双控开关二三极插座”，简称就叫“一位带插”，上面标注的规格就依照2099标准
可以看到，标准里面甚至连规格都有明确规定，先标额定电流后标额定电压级别，可见国家对这方面的要求是细致入微的。下面介绍的内容就是本答文的最终目的，依照GB 1002-2008《家用和类似用途插头插座型式、基本参数和尺寸》
显然，这个就是我们最常见的插头，但是仔细看一下参数就觉得来头不小，上面介绍的是一次注塑成型的不可拆线插头，不管拆不拆线，那两根插销间距和两个插孔的间距是按标准执行的。接下来是三极插头和插座，这个来头更大，不信再看看
“单相两极带接地插头”这是专业术语，平常就叫三脚插头……最上面的接地插销比零火插销长就是为了安全“先接地后用电”，至于三孔插座嘛长得也不丑（倒过来有点丧）。下面还有一个国标插座家族成员
没错，这就是平时出镜率最高的插座，而且它还可以使用欧标两极插头，不过欧标两极插头只能用于小功率的设备额定电流规定是≤2.5A。
至此，各个国家都有适用于本国的工业标准，所以题主不必过于疑虑，后续我们可以再探讨扁形插销和圆形插销
接下来探讨一下中外插头插座制式利弊，也是鉴于和@Lu Yuanda评论回复，本答主来表明一个观点“穷有穷标准”，咱们国家走过了黑暗从零开始，新中国就是穷出身，制定标准的人也很煎熬，想着穷也要穷得安全呐，对于220/380V供电体系，中国国标已经是做到简洁安全的了。
美国家庭用电其实比我们复杂多了，出国可以看到大街上电线杆子上挂着圆筒状的变压器，没错，居民用电用的这种圆筒变压器，因此老美家里有两根相位差180°的火线一根中线V供电，好就好在相对地电压低稍微比中国的安全一些，像什么电视、电脑、电冰箱的用的下面这种
这是美制插座130V~规格，乍一看像个惊讶的表情……上图是一般用途插座，大孔中线小孔火线，圆孔地线，只能插一些小功率电器，同功率下电压越低电流越大，你比如我们常用电热水壶1800W的在220V下就8A左右，但要是用110V那就分分钟16A了总不能布线都用很粗的电线吧？所以老美很聪明（在国人看来略带沙雕）那就用两根火线V的专门给大功率电器用的，就像下面图片
这是提供给空调、面包机、电烤箱、微波炉、电炉子之类的电器用的……勘误一下，电吹风是可以有110V供电的，而且在某东上也搜到了110V 2200W的电吹风@Lu Yuanda
这个插头就是美标的两极插头，答主就在想：一个电吹风就能轻松地让电流上到20A……在国内对应20A及以上的单个家用电器，除了即热式电热水器还真没几个，而且美制插座就像前面展示的那样一般是两组，上面一个是一相电下面一个是另一相电，单个120V串起来就240V……这布线也是够受了
而在中国220V~够了，大大小小什么电器插头基本都能使用，你想在房间吹头发？那好，只要插座线平方的OK没问题电吹风随便用，电热水壶想插哪就插哪（别想歪了）。
两孔插座适用于classII设备，二类设备，也就是双重绝缘设备。这种设备的外壳不需接地。比如说电吹风。三孔插座适用于classI设备，也就是一类设备，外壳接地。比如说洗衣机电冰箱。这种安排是很合理的。你仅仅通过电器的插头就能分辨这个是一类设备还是二类设备。
但是在几十年钱，中国住宅没有用tn-c-s系统，而是继承了苏联的tn-c规范，因此有大量的tn-c下应用的两孔插座的classI电器。但是不能因为为了升级规范，就将这些两孔插座的classI设备排除掉，这样也太浪费了。所以就有了五孔插座的应用。
在国外，tn-c-s系统已然普及。classII二类设备虽然也用三孔，但是地线那个插头是缺失的。比如说澳洲新西兰等。本质上跟中国的二孔插座是一样的功能。
国际上采用2极扁插座的国家一般都是110V的，唯独我国采用220V二极扁插座。老百姓带回家的外国电器一插就烧毁，这是当初六十年代选择2极扁插头的时候没有国际观念导致的。
还有10安三极插头强行插进16安三孔的问题，很多企业的配电箱里16安的眼儿都被捅裂了，10安的插头也歪着，但是还能长期使用。
期望能慢慢把所有电器插头融合成类似澳标的标准。。。不过这种大型的事情要花几十年才能完成。。。
是不是觉得中国的插座弱爆了？诶，并不是这样。对中国而言，三脚和两脚不兼容，尽管不方便，但是有它的意义。
1、最初由于缺铜，根据电器功率不同，需要尽可能用更节约的电线，小功率电器的线可以细些也可以没有接地线，为了安全需要尽量避免将大功率电器接入不满足其要求的线路，做法有二，其一是，插头上的接地线是脚而不是像有些国家一样用孔，其二是，三脚插孔不平行。副作用就是两脚插头也无法插入三孔插座。
2、时至今日，这个设计依然有意义，因为电器的开关要安装在火线上，如果把三脚插头改平行，掰掉接地脚就插入双孔插座的话，就无法保证开关在火线上了，并且还废了零线，有严重安全隐患。
