8月14日，普洱市人大常委会召开《普洱市人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规条例》（下称《制定地方性法规条例》）《普洱市文明行为促进条例》（下称《文明行为促进条例》）颁布实施新闻发布会，并对两个《条例》制定的必要性及其内容进行了说明。
普洱市人大常委会主任杨卫东出席发布会并讲话。他强调，要深刻认识《制定地方性法规条例》《文明行为促进条例》颁布实施的重大意义，倍加珍惜两项来之不易的重要立法成果。要把学习宣传贯彻实施《条例》作为当前的重要任务和法治宣传教育的重要内容，迅速掀起学习宣传热潮。要做学习《条例》的先行者、引领者和守法、执法的表率，坚持日常宣传和集中宣传、线上宣传和线下宣传相结合，借助报纸、广播、电视、网络及微信等新兴媒体，及时、准确、全面地宣传两个《条例》内容，阐释《条例》精神。
杨卫东要求，全市各级各部门要切实履行两个《条例》实施之职，层层压实齐抓共管之责，扎实抓好贯彻实施，促进普洱地方立法工作更加规范、有序、高效，为全国文明城市创建工作法治护航。
据悉，《制定地方性法规条例》属普洱市人大常委会五年立法规划和2019年立法计划项目。《制定地方性法规条例（草案）》分别于2019年10月24日和12月27日，由普洱市第四届人民代表大会常务委员会进行了两次审议，并于2020年5月18日经普洱市第四届人民代表大会第四次会议表决通过。2020年7月29日，云南省第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议审查并批准了《制定地方性法规条例》，并于2020年8月1日正式公布施行。
《制定地方性法规条例》分为五章，包括总则、立法准备、立法程序、其他规定和附则，共五十条，主要对市人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规的权限、应当遵循的原则、立法准备、立法程序以及地方性法规的修改、废止、解释等作了比较全面的规定。
《制定地方性法规条例》的颁布实施，对依法规范普洱市人民代表大会及其常务委员会立法活动，全面推进科学立法、民主立法、依法立法，切实提高立法质量和效力，引领和推动普洱经济社会发展，建设法治普洱具有重要意义。
《文明行为促进条例》是普洱市人大常委会2020年立法计划项目。《文明行为促进条例（草案）》由市文明办牵头、市司法局配合组织起草，分别于2020年4月28日和6月29日，由普洱市第四届人民代表大会常务委员会进行了两次审议并表决通过。2020年7月29日，云南省第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议审查并批准了《文明行为促进条例》，将于2020年9月1日正式施行。
《文明行为促进条例》分五章，包括总则、规范与倡导、保障与监督、法律责任、附则，共三十八条。《文明行为促进条例》是普洱市精神文明建设史上首部地方性法规，标志着普洱市精神文明建设工作步入法治化、规范化、长效化轨道。其颁布实施，将通过法治的力量推进社会主义核心价值观的培育和践行，以及地方治理体系和治理能力现代化，并促进公民文明行为习惯养成，全方位提升公民文明素养和社会文明程度。（臧灵）
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