自打击手机和互联网淫秽色情内容专项行动开展以来，第一阶段工作已初见成效。2009年，我国共关闭或屏蔽淫秽色情网站1.5万余个。但有的些不法分子为逃避打击，将网站服务器托管到境外，利用互联网跨地域等特性，采取域名跳转等方式，向我境内传播淫秽色情信息。
中国新闻出版总署非法违禁出版物管理司副司长毛小茂表示，90%的黄色网站都使用境外服务器，这些服务器大都设在美国。
文中的foreign server就是指“境外服务器”。从广义上讲，server（服务器）是指网络中能对其它机器提供某些服务的计算机系统，而proxy server（代理服务器）则相当于网络信息的中转站。通过proxy server上网时，浏览器不是直接到Web服务器去取回网页，而是向其发出请求，由proxy server到Web服务器获取所需要的信息，然后通过浏览器来显示网页。
