就业是最大的民生。2018年底，广东省政府专门出台“促进就业九条”，实施一年来，为企业减负565亿元，累计返还、发放补贴147.6亿元。2月21日，省政府官网发布《广东省进一步稳定和促进就业若干政策措施》（简称2.0版“促进就业九条”），打出“加、缓、返、补、帮”政策组合拳，扩大岗位供给，提振社会信心。
为鼓励创业带动就业，2.0版“促进就业九条”提出，加大创业担保贷款及贴息政策实施力度，对符合条件的劳动密集型和科技型小微企业，给予最高500万元最长3年的担保贷款，按贷款基础利率的50%给予贴息。
对疫情防控期间为承租的中小企业减免租金的创业孵化示范基地、示范园区，各地可给予一定运营补贴。
疫情防控期间，对已发放的个人创业担保贷款，借款人患新冠肺炎的，可向贷款银行申请展期还款，展期期限原则上不超过1年，财政部门继续给予贴息支持；因疫情影响经营受损，在疫情防控期间未能及时还贷的，借款人可在疫情解除后30天内恢复正常还款并继续享受贴息。
2.0版“促进就业九条”提出，将基层就业补贴、小微企业社会保险补贴对象扩大至毕业2年内高校毕业生。自2021届起求职创业补贴标准提高至每人3000元。
疫情防控期间，对职工因疫情接受治疗或被医学观察隔离期间企业所支付的工资待遇，按照不超过该职工基本养老保险缴费工资基数的50%补贴企业，所需资金在工业企业结构调整专项奖补资金中列支。
对生活困难又不符合失业保险金领取条件的失业人员，按每人5000元给予临时生活补助。建立失业人员实名制台账和定期联系制度，每月至少进行1次跟踪服务。
对生活困难的失业人员及家庭，按规定纳入最低生活保障、临时救助等社会救助范围。享受城市居民最低生活保障人员实现再就业后，其家庭人均月收入达到或超过当地最低生活保障标准的，可继续保留6个月低保待遇。
为促进劳动者多渠道就业，2.0版“促进就业九条”提出了多项措施。例如，扩大征集应届高校毕业生入伍规模。开发1000个基层公共就业创业服务岗位，吸纳毕业2年内高校毕业生就业，参照当地同条件事业单位工作人员工资水平给予补贴，最长补贴2年。
2.0版“促进就业九条”仍然保持原“促进就业九条”的总体框架。但升级一批群众和服务对象希望力度更大的政策。如降低普惠制援企稳岗返还裁员率要求、将初创企业经营者素质提升培训规模由500人扩大至1000人等。
同时也新出一批落实国家和省重大战略部署的创新政策以及应对疫情的有力措施。如开发1000个基层公共服务岗位吸纳高校毕业生就业、对年度内带动就业超过30人的员工制家政服务企业按每人1000元给予补贴、给予受疫情影响企业稳岗补贴和吸纳就业补贴等。
2.0版“促进就业九条”提出，对不裁员或少裁员的参保企业，继续实施援企稳岗返还政策，并将所有受疫情影响企业的稳岗返还政策裁员率标准放宽至5.5%。对参保职工30人（含）以下的企业，裁员率放宽至不超过企业职工总数20%。困难企业的失业保险费稳岗返还政策，以及困难企业一次性特别培训补助政策，实施期限延长至2020年12月31日。
对生产、配送疫情防控急需物资，在疫情期间新招用员工的企业，按每人不超过1000元标准给予一次性吸纳就业补助。
2.0版“促进就业九条”强调，提高小微企业不良贷款容忍度。鼓励银行业金融机构对符合授信条件但暂时经营困难的企业实施“一企一策”，不抽贷、断贷、压贷，给予延期还贷、展期续贷、降低利率、减免逾期利息。
2.0版“促进就业九条”提出，要通过挖掘内需带动就业、加大投资创造就业、稳定外贸扩大就业、培育壮大新动能拓展就业空间四个路径，开发更多就业岗位。
挖掘内需方面，2.0版“促进就业九条”提出支持家政服务业、普惠托育服务、养老服务业、文旅产业等。值得注意的是，还提出推动有条件的地市出台老旧汽车报废更新补贴政策，鼓励广州、深圳进一步放宽汽车摇号和竞拍指标。
加大投资方面，2.0版“促进就业九条”提出，加快发行使用地方政府专项债券，实施城镇老旧小区改造、棚户区改造、农村危房改造等工程，实施新一轮技术改造三年行动计划等。稳定外贸方面，提出扩大出口承保规模，进一步降低出口信用保险费率。
记者走访企业复工复产，发现“招工难”是不少企业最迫切的问题。2.0版“促进就业九条”提出，疫情防控期间，建立24小时重点企业用工调度保障机制，保障重点企业尽快达产复工。人力资源服务机构为重点用工企业、高新技术企业介绍员工，符合条件的可按每人400元给予职业介绍补贴。
对疫情防控期间积极协助企业解决招工难问题，帮助企业招工、恢复生产的人力资源服务机构，各地可给予一定补贴。鼓励企业“点对点”组织专车、专列等方式帮助异地务工人员返粤返岗，各地可给予一定补贴。（文/广州日报全媒体记者方晴）
