教育政策法规知识点总结_生产/经营管理_经管营销_专业资料。导论 一、依法治教的含义 依法治教的含义依法治教就是依据法律来管理教育， 规范教育行为,它是 教育改革与发展的基石。具体来 说，就是用法律来规范教育 管理活动，协调教育关系， 指导教育活动，解决教育矛
导论 一、依法治教的含义 依法治教的含义依法治教就是依据法律来管理教育， 规范教育行为,它是 教育改革与发展的基石。具体来 说，就是用法律来规范教育 管理活动，协调教育关系， 指导教育活动，解决教育矛盾， 保护学校和师生的合 法权益，促进教育事业的健康快速发展。 深入含义①它的主体包括各级行政机关、政府的其他 有 关行政部门、各类学校及其他教育机构②它的范围 包括国家 机关管理教育的有关活动、各种社会组织和 个人及其他教育机构的活动③它的依据包括专门的教 育法律、法规和规章，也包括其他与教育有关的法律 法规章。 三个区别:“依法治教”是依法律来管教育，强调依法 办事，它不仅仅是用单一的法律手段行政手段管理教 育，而是综合运用法律手段， 经济手段等来管理教育。 “以法治教”是指运用法律的手段 来管理教育。 “以罚治教”是运用惩罚、警戒，预防违法行为等手 段来管理教育。 1、依法治教的基本要求： ①具有完备的教育法律、法规体系；②具有严格、公 正的教育执法制度；③具有高素质的教育执法队伍； ④提高全社会的教育法律意识；⑤具有健全的有关教 育的民主与监督制度。 2、推进依法治教的必要性： ①依法治教是发扬社会主义民主、加强党的领导在教 育领域的直接体现和必然要求； ②依法治教是社会主义市场经济条件下，教育进一步 改革与发展的客观需要； ③依法治教是教育行政部门改变领导方式、依法行政、 提高行政管理效率与水平的必然选择； ④依法治教是培养一代新人、实施科教兴国战略的有 力保证。 3、推进依法治教的意义： ①依法治教是实施依法治国方略的重要组成部分； ②是提高全民族法律素质、培养现代化建设人才的基 础性工程； ③是维护社会稳定和青少年合法权益的重要措施； ④是教育发展的内在要求和广大青少年家长的迫切期 望。 4、依法治教的基本原则： ①坚持教育社会主义方向的原则；②受教育机会平等 的原则；③教育活动符合国家和社会公共利益的原则； ④权利和义相一致的原则； ⑤教育法制统一的原则。 (即指有关教育的法律法规由国家机关统一制定，统一 实施，对全体公民和法人组织具有普遍的约束力。） 5、推进我国依法执教的具体措施： ①提高教育法律意识，转变教育管理观念； ②依法执教的重要条件是有法可依； ③运用法律手段，推动、促进、深化教育改革； ④初步建立新的运行体制，不断提高教育行政部门依 法行政能力与水平； ⑤继续推进教育法律的实施与监督工作。 6、教育法律和教育政策的异同： 相同点：①它们的内容都体现了以工人阶级为领导的 广大劳动人民在教育领域中的根本利益和共同意志； ②它们的根本任务都是为了落实教育优先发展的战略 地位，保证教育的社会主义方向，促进教育的改革与 发展，培养德智体等方面全面发展的社会主义事业的 建设者和接班人，使教育更好地为社会主义现代化建 设服务。 不同点：①制定的主体不同，法律、法规只能由特定 的国家机关制定，而党的各级领导机关和各级国家机 关，甚至社会团体的领导机关都可以成为政策制定的 主体；②表现的形式不同，法律是以法律条款规范性 文件的形式表现的，教育政策通常是以决议、决定、 纲要、通知、意见、指示等文件形式出现的；③实施 方式不同，法律的实施具有普遍的约束力，要求任何 机关、团体、企事业单位和公民都必须遵守，政策一 般是通过党的各级组织和全体党员去执行；④作用不 同，教育政策是教育法律的基础和灵魂，而教育法律 则是教育政策的具体化、定型化。 一、教育法的含义：教育法是由国家制定或认可并由 国家强制保证实施的调整和规定教育活动、教育关系 的行为规范的总称。理解：1.教育法是一种行为规范 2. 教育法是由国家制定或认可的行为规范 3.教育法是 以国家强制力保证实施行为规范。 教育法基本理论 7、教育法的特征： ①教育法的规定具有公定力；②教育法的规定性具有 强制性；③教育法具有多变性的特点；④在教育法之 上没有统一的法典。 8、教育法的基本原则： ①方向性原则；（社会主义方向）②公益性原则；③平 等性原则；④终身性原则。 9、教育法的作用： 规范作用：①指引作用；②评价作用；③教育作用； ④预测作用；⑤强制作用。 社会作用：①保障我国教育的正确方向；②保障和促 进我国教育事业的发展；③保障按教育规律办教育； ④保障有关各方在教育上的合法权益；⑤可以极大地 提高教育管理的效率。 10、教育法律规范的结构： ①法定条件；②行为准则； ③法律后果。 11、教育行政法规一般有三种：①条例； ②规定； ③ 办法或细则。 12、教育法律关系的构成要素有：①教育法律关系主 体。指教育法律关系的参加者，即在教育法律关系中 享有权利和承担义务者。教育行政机关、其他国家机 关、学校及其他教育机构、教育者、学生及其他受教 育者、企事业单位、 社会组织相其他公民等、在华的 外国人、无国籍人、财团法人也可以成为我国教育法 律关系的主体。 ②教育法律关系客体。教育法律关系的权利和义务所 指的对象。 1、物。可分为不动产和动产两大类 2、 行为。教育法律关系主体实现权利义务的作为与不作 为 3、精神产品和其他智力成果。 ③教育法律关系内容。权利和义务是法律关系的核心。 法律上的权利，是指法律关系主体（即法律关系的参 加者）依法享有的某种利益或资格，表现为权利享有 者可以作出一定的作为或不作为，并能要求与该项权 利相对的义务承担者实施一定的作为或不作为。法律 上的义务，是指法律关系主体（即法律关系的参加者） 依法承担责任，表现为义务承担者必须依法实施一定 的作为或不作为。 学校、学生的权利和义务 13、学校具有三种不同身份与地位： ①法律、法规授 权的行政主体。表现在：a、学校是享有国家权力的法 律、法规授权的组织。b、学校能以自己的名义行使行 政职权。c、学校能独立承担行政法律责任。 ②法人； 独立进行民事活动并独立承担民事责任。 ③行政相对 人。具有如下权利：a、排除违法行政的请求权和行政 介入权。b、参与指定教育法规或计划的权利
