根据规划，未来3年，顺德将以金融商务区为空间载体，引进民间资本大力培育、发展证券投资基金尤其是阳光私募基金，并借鉴“格林尼治”模式，通过前期打造具有品牌效应的1—2家阳光私募基金，形成阳光私募基金的集聚，将顺德新城建设成为中国的“格林尼治”。
顺德，一个仅有806平方公里的县级区域，却在过去30年中，尤其是在1993年产权改革之后，屡屡书写出中国民营经济的奇迹：改革开放之初，顺德依靠“三来一补”模式迅速跻身广东“四小虎”行列。1992年，顺企美的成为全国首家上市的乡镇企业，并在20年后成长为销售突破千亿的大企业。2006年，中国证监会重启IPO，顺企广东德美精细化工成为首家过会企业。统计显示，顺德去年全区工业总产值已达5350.66亿元，地区生产总值达2338.79亿元。
在经济快速增长的同时，顺德民间也累积了巨额财富。截至5月末，顺德银行类金融机构本外币各项存款余额3251.64亿元，比年初增长4.01%；其中城乡居民储蓄余额达1781.92亿元。同时，相关调查显示，顺德人在区外的存款也已经达到3000亿元。
“这是一笔巨大的数额，如果能盘活，对顺德的城市、产业发展会是很庞大的支撑。”黄喜忠说，该区一直在思考，希望能与银行合作，打造一个能够提供创新的金融产品、金融工具的平台，盘活民间资本，一方面参与城市建设，一方面扶持企业发展。
这也是顺德后工业化时代发展的需要。伴随着劳动力和土地等要素成本逐步上升、资本稀缺性逐步下降的出现，顺德迫切需要解决一个问题：如何实现从依靠相对低廉的剩余劳动力形成产业竞争力的时代向通过优化要素配置、提高资源利用效率的转变。
而国内外的发展经验表明，金融业作为现代经济的血液，是实现经济社会转型的一个关键因素。“从历史经验来看，缺乏以金融结构体系和资本市场为纽带支撑的制造业集中地，最终都会因生产要素成本上升而导致企业转移甚至出现产业空心化。”顺德区有关负责人说，上世纪70年代，香港从制造业向服务业的二次转型中，金融起了关键的作用，时至今日，香港依然是国际金融大都会。而检索顺德历史也可发现，作为近代民族工业和乡镇企业的发源地之一，顺德在清末民初也曾出现从制造业向金融业跨越的转型路径，当时被誉为“广东钱庄”。
随后，顺德又出台《加快金融业发展实施意见》（下称意见），在省内率先开展县域级的金融体制综合改革，突破县级行政管理的体制束缚深化金融创新。到2015年，该区将与深圳前海、广州南沙等金融创新平台在金融供给和服务等方面实现有机对接，全区将实现半数以上专业镇金融服务创新试点覆盖，上市公司达到55家以上。
根据意见，规范集约民间金融活动，民间资本投向得到有效疏导，参与组建地方金融机构和各类金融创新服务平台，引导民营经济与现代金融实现全面对接。顺德金融办有关负责人说，该区通过政策引领，逐步引导民间资本通过参股村镇银行、农信社、证券公司以及小贷公司等四大路径，推动民营资本向金融资本转变。
在参股村镇银行上，前几年，在顺德农商行发起下，顺德民间资本和高明民间资本一道，在高明成立了高明顺银村镇银行；此外，在江西丰城、樟树也有两家顺银村镇银行成立，除了顺德民间资本外，还有江西当地民间资本参与。
在参股信用社上，今年元旦刚过，广东万和新电气股份有限公司就发布公布称，拟以自有资金10076.80万元按2.68元/股的价格参与对揭东县农村信用合作联社增资扩股，增资后公司将持有揭东联社股份3760万股，占其2012年末增资扩股计划完成后总股份的8%，将成为揭东联社的第一大股东。实际上，万和参股金融机构并非首次，万和集团董事长卢楚隆曾表示，早在上世纪90年代，民生银行创办时，万和便是该银行的股东之一。
顺德民间资本进入金融业的另一路径是参股证券公司。尽管顺德金融机构颇为发达，但放眼全区，却缺乏一家有政府影响力的本土券商，给顺德本土企业提供融资融券服务。对此，顺德控股集团旗下的顺德嘉顺资产管理有限公司去年与美的、德美化工等一些民间资本合作，通过增持开源证券股份的形式，将原本位于西安的开源证券的核心资产管理业务引入到了顺德，让顺德的营业部也有了总部性质。目前开源证券资产管理业务在5月已正式营业，而在大良的营业部还发布了一款叫“华山一号”的理财产品。
开办小额贷款公司亦是盘活顺德民间资本一个重要途径。截至目前，顺德，共有小额贷款公司11家，实现区内10个镇（街道）小额贷款公司全面覆盖，其中有1家在广东金融高新技术服务区设立，总注册资本达到22.2亿元。这些小额贷款公司绝大部分为民间企业资本。数据显示，截至5月末，9家已开展业务小额贷款公司累计发放贷款4433笔，发放贷款100.37亿元，贷款余额为20.48亿元，没有发生不良贷款。
顺德区金融办有关负责人说，该区还将以国有资本为引领，撬动区内民营资本，通过土地、租金、人才等方面的政策支持鼓励区外优质创业投资机构入驻，组建各类创业投资、产业投资、股权投资基金，构筑创业投资新高地。
过去几年，顺德区、镇两级出资5亿元并吸引近15亿元民间资本参与，创立了盈峰创业投资基金、德美德鑫产业投资基金等5家股权投资基金。其中，盈峰创业投资基金计划总募集基金3.5亿元，其中盈峰集团认缴出资9350万元，区政府投入9000万元，德美德鑫产业投资基金计划总募集基金1亿元，其中德美化工认缴出资3000万元，区政府投入2500万元，其他4名合伙人合计认缴出资4500万元，这两个基金首期投资款均已募集完毕。
未来5年，顺德将继续加大区、镇两级政府出资力度，出资20亿元做大做强产业引导资金，带动股权投资基金、创业投资基金的发展。到2015年，撬动社会资金100亿元，引入或设立风险投资机构或本地创业投资机构30家以上，形成120亿元的产业投资基金规模。
为了配合“双转移”战略，顺德将引导金融性资源向顺德（英德）产业特别合作区倾斜。一是鼓励本地金融机构在“飞地经济区”建立银企关系；二是设立“飞地”引导基金，撬动民间资金，服务于“飞地经济”模式的发展；三是推动本地其他金融机构、基金公司和产业基金投资者向“飞地经济区”渗透，实现顺德金融与“飞地经济”的全面链接。
在此基础上，“十二五”期间，顺德将以金融商务区为空间载体，引进民间资本大力培育、发展证券投资基金尤其是阳光私募基金，并借鉴“格林尼治”模式，通过前期打造具有品牌效应的1—2家阳光私募基金，形成阳光私募基金的集聚，将顺德新城建设成为中国的“格林尼治”。
格林尼治是一个面积仅仅174平方公里的美国康尼狄格州最南部的小镇，从40多年前由传奇投资人巴顿·比格斯设立第一对冲基金开始，如今已是约380家对冲基金总部之所在，管理的资产总额超过1500亿美元。
此次参与发行的包括广东爱得乐有限公司和广东琅日特种纤维制品有限公司，两家公司分别发行1亿元和4000万元。顺德区有关负责人表示，近年来，区政府致力于拓宽企业融资渠道，创新直接融资方式，降低融资成本，为区内中小企业营造了较为宽松优良的融资环境。
早在2011年5月，人民银行交易商协会推出“区域集优直接融资服务方案”，以打捆发债的形式支持企业拓宽企业直接融资渠道。佛山市作为广东省首批试点城市，专门设立了1亿元中小企业直接债务融资发展基金，拟发行总额不低于20亿元的区域集优债。
去年1月，顺德中小企业集合票据发行项目正式启动。经过多方充分遴选，最终确定广东爱得乐有限公司以及广东琅日特种纤维制品有限公司作为本次集合票据的发行主体，由国家开发银行作为主承销商，顺德农商银行作为财务顾问，并引入中债信用增进股份有限公司作为增信机构。
顺德区金融办有关负责人表示，区域集优票据是顺德区中小企业首次联合直接融资，是一项意义重大的金融创新，将有利于建立地方企业实现直接债务融资的长效机制，缓解企业融资难问题，实现金融资源在区内的有效配置，更好地实施顺德区“政府搭台、银行支持、企业受益、市场化运行”的金融发展战略。
【银行业】截至5月末，顺德银行类金融机构本外币各项存款余额3251.64亿元，比年初增长4.01%；本外币各项贷款余额2519.22亿元，比年初增长11.98%；区域存贷比达到77.48%，高于全省64.79%平均水平；实现本外币账面利润35.07亿元，比去年同期减少5.11%；不良贷款余额为9.58亿元，比年初减少0.41亿元，不良贷款率为0.38%，比年初减少0.02%。
【保险业】截至5月末，顺德共有保险机构39家，其中财产保险公司20家，人寿保险公司19家。全区保险行业保费累计收入24.17亿元，较上年同比增长23.69%。其中财产保险保费累计收入9.09亿元，较上年同比增长22.68%；人身保险保费累计收入15.08亿元，较上年同比增长24.26%。共为顺德地区经济发展提供累计3501亿元的财产保险保障。
【小额贷款公司】顺德共有小额贷款公司11家，实现区内10个镇（街道）小额贷款公司全面覆盖，总注册资本达到22.2亿元。截至5月末，9家已开展业务小额贷款公司累计发放贷款4433笔，发放贷款100.37亿元，贷款余额为20.48亿元，没有发生不良贷款。
【融资担保】截至5月末，全区共有融资担保公司17家。11家已开业的法人资格融资担保公司合共累计为2745家（次）客户提供融资性担保业务，比年初增加131家（次），增长5.01%；累计开展融资性担保业务金额合计97.84亿元，比年初增加6.95亿元，增长7.64%；融资性担保业务在保余额合计17.46亿元，在保户数合计421家；上半年发生代偿1笔，涉及金额1300万元。
今年1月，顺德重新修订企业上市扶持奖励办法，将奖励的范畴从原来的国内主板、中小板、创业板扩展至“新三板”及区政府认可的其他股权交易市场，比如天津股权交易所等，以进一步激励企业利用资本市场做大做强。
作为民营资本的聚集地，顺德企业最早涉足中国资本市场。早在1992年，美的电器就成为国内首家上市的乡镇企业，当时营业收入仅为9亿元。借助资本市场的力量，美的实现了跨越式发展，已经成为超千亿元的大集团。
今年4月，美的发布公告称，该集团拟以换股吸收合并美的电器方式来实现整体上市。除了之前美的电器所包含的白电业务之外，美的集团的大家电、小家电、机电以及物流等资产都将注入上市公司。重组完成后，美的集团将成为A股营收规模最大的家电上市公司。
以美的为代表，顺德31家企业登陆资本市场，其中，13家企业成功上市，6家控股区外上市公司，12家在OTC市场挂牌。数据显示，顺德企业IPO募集资金239亿元，再融资342亿元，在资本市场累计募集资金总额达到581亿元，如包括控股6家区外上市企业，则累计募集资金总额达610亿元。
佛山市委常委、顺德区委书记梁维东表示，企业上市不仅仅是解决融资的问题，企业在参与资本运营的过程中对自身进行规范、完善，增强核心竞争力，以资本化、市场化树立发展信心，最终走向现代企业。同时，企业通过资本市场募集资金，提升经营发展战略，丰富自身的生产要素配置，向高端产业聚集，有效抵御外来竞争，为下一轮发展提供新的台阶。
去年底，顺德区政府就与上海证券交易所、深圳证券交易所、天津股权交易所分别签署合作备忘录，深化顺德区资本市场合作发展，建设区域多层次资本市场，为顺德中小企业提供全方位金融服务，促进区域经济转型升级。
为推动企业上市，顺德在2010年就出台了首个千万级别的政府奖励企业成功上市政策，顺德企业成功完成上市后，最高可获得1000万元奖励。而根据新的修订办法，对于拟在“新三板”挂牌融资的企业，顺德区政府将按与中介机构签订协议并完成股份制改造、挂牌备案文件正式受理和成功挂牌三个阶段分别给予奖励，最高将可获300万元奖励。
此外，企业在顺德区政府认可的其他股权交易所如天津股权交易所等成功挂牌融资的，也可享受一次性奖励50万元。《办法》同时还规定，企业如果通过买壳、借壳方式在国内主板、中小板、创业板成功实现上市，并将上市公司注册地迁至顺德区，顺德区政府也将一次性奖励200万元。
在政策引领下，顺德企业上市氛围日渐浓厚，并形成了良好的上市后备梯队。目前通过证监会发审会审核的企业2家，已向证监会递交申报材料的企业2家，近30家企业进入上市筹备阶段，5家企业启动赴天交所挂牌的筹备工作，超过10家企业开展尽职调查。
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