自觉落实条令条例和各项规章制度.doc。自觉落实条令条例和各项规章制度 1 谢谢你的观赏 自觉落实条令条例和各项规章制度， 确保部队始终保持高度稳定和集中统一 条令是用准确、简明而严密的条文规定的关于军队战斗、生活等的行动准 则；条例是
自觉落实条令条例和各项规章制度 1 谢谢你的观赏 自觉落实条令条例和各项规章制度， 确保部队始终保持高度稳定和集中统一 条令是用准确、简明而严密的条文规定的关于军队战斗、生活等的行动准 则；条例是分条阐述的关于军队某些重要事项、某些组织的组成和职权的规定 等的法规。条例主要是指各项专业条例。条令条例把军事科学的原则，军事斗 争的成功经验，以法的形式固定下来，成为定制。它体现了国家的战略方针、 军事思想以及建军和作战的原则，是多年有效的法规，坚持用条令、条例指导 部队建设和作战，就能达到令行禁止，集中统一，密切协同的要求，提高部队 的正规化水平、科学管理水平和作战能力。当今世界各国军队建设的一个重要 特点，就是强调依法从严治军，实行条令化、规范化和正规化管理。条令、条 例已经成为军队现代化建设的基石。一些国家的军队几乎在建军和作战的所有 领域都制定了相应的条令、条例，美军仅陆军就有四百多种，军事条 令条例建设日益走向系列化、合法化，成为军队的基本法规。我军无论是在革 命战争年代，还是在社会主义建设时期，都非常重视军事条令、条例建设工 作。 建军之初，同志就亲自制定了三大纪律八项注意。 在抗日战争时期，我军继续不断完善法规制度。 1958 年，同志在军委扩大会议上提出，要编写我军自己的战斗条 令。随后，在元帅主持下，全军动手，分工编写，综合汇稿，集体审 修，经过两年多的努力，编写了我军第一批。 党的十一届三中全会以来，随着国家民主与法制建设的蓬勃发展军事法规 谢谢你的观赏 谢谢你的观赏 建设也走上了迅速发展的轨道。我们现行的条令就是多次修订的成果。（提 问：那年颁布的共多少条） 条令条例是军队建设的法典，是从严治军、加强部队正规化管理的依据。 《关于加强军队管理教育工作的决定》明确提出，要狠抓条令条例和 规章制度的贯彻落实，做到人人、事事、时时、处处按条令条例办事。《军队 基层建设纲要》要求基层必须按条令条例加强行政管理。而当前基层在贯彻条 令条例中还存在不少问题，如学习缺乏系统性，执行上存在随意性，有的条令 观念淡化，违反条令条例另立“土章法”、“土政策”等。 一、对条令条例的各项具体规定要坚决执行认真落实 条令条例作为军事法规，其中许多规定是非常具体、十分明确的，具有很 强的可操作性，只要不折不扣、准确无误的执行，坚决照办就是了。比如内务 条令有关军人礼节、军容风纪、日常制度、值班、警卫的规定；纪律条令有关 奖惩项目、奖惩权限以及奖惩实施程序的规定；队列条令有关队列指挥、队列 动作、队列队形的规定，就非常明确、非常具体，有的内容还有明确的定量要 求。比如晚点名，条令规定连队通常每日点名，时间不得超过十五分钟；查铺 查哨，条令规定连队每夜不少于二次，其中一次必须在午夜进行，营首长每 周、团（旅）首长每半月不得少于一次；会议制度，条令规定班务会每周召开 一次，排务会每月召开一至两次，连务会每月至少召开一次，这些定量规定， 不是任意确定的，都是多年经验的科学总结，反映了军队建设的客观规律，有 的还体现国家有关法律的精神。如纪律条令行政看管的时限，一般不超过七 日，如需延期需经上级的批准，但累计不得超过十五日。这是与国家《治安处 罚管理条例》的规定相一致的。条令规定 的行政拘留就是一种行政处罚手段，期限为半日以上十日以下，如加重处 罚不得超过十五日。如果超过十五日执法者本身就违法。再如内务条令规定卫 谢谢你的观赏 谢谢你的观赏 兵每次执勤时间不超过两小时，严寒或炎热时应适当缩短时间，这一规定体现 了人体科学的精神，是适应军人体力状况的，超过这个时限，就违背了客观规 律。以往有的单位曾经让战士一班岗站四个小时，结果战士身体不支，出现了 坐岗、睡岗现象。因此，对于条令条例的具体规定，包括时限要求都要严格执 行，坚决照办，任何更改、变通等随意性都会受到客观规律的惩罚，危害部队 建设，甚至违反国家法律，是绝对不允许的。 二、对于条令条例的原则规定，要按照授权制定实施细则或补充规定 有的同志总希望条令条例各项规定都非常具体，以便于部队“对号入 座”，象查字典那样，从条令条例中找答案，事实上是不可能的。因为各部队 所担负的任务和所处的环境不同，遇到的实际问题非常复杂，各军兵种各单位 的情况也有很大差别，如果不分具体情况，都规定同样的条件和量化标准，容 易挂一漏万，约束过死，反而不便于部队结合实际掌握，而且还会影响条令条 例的稳定性。比如同样是私自离队五天，初犯与屡犯，战士与干部，平时与执 行紧急任务时，情节也是不相同的，在处理时就得有所区别，条令条例，尤其 是全军共同执行的条令条例，只能规范全军带共性的东西，不可能把日常生活 中的每一个细节和具体要求都规定出来。因此，对于条令条例原则规定的内 容，有必要制定实施细则和补充规定，以便于部队执行，细则和补充规定只有 授权的单位才能制定，非授权单位制定的有关规定和细则做法是没有法律保障 的，至于那种层层制定补充规定和细则的做法更不允许。条令条例的一个重要 功能是维护部队的集中统一，政出多门，任意制定细节和补充规定，必然破坏 条令条例的权威性。以纪律条令为例，其奖惩的实施细则，只有根据条令的授 权，由总参谋部、总政治部、总后勤部制定，其它任何单位任何部门都没有这 种权力。由条令授权单位制定细则和补充规定，必须严格按条令条例的要求， 结合部队的实际情况制定，不得违背条令条例的精神。凡是不符合条令条例精 神的补充规定和细则，凡非授权单位制定的补充规定和细则都是没有法律效力 谢谢你的观赏 谢谢你的观赏 的。 三、认真清理坚决废除一切违背条令条例精神的“土政策” 一些基层领导同志，管理教育越严越好，千方百计的想把战士管住制住， 于是离开条令条例的精神，擅自规定章程，被群众贬称为“土政策”。一人误 岗，全班受罚，误一班岗、超一次假、吵一次假，都要受一次处分。还有的规 定超假一次扣发多少工资，误一次岗罚多少钱，等等。个别单位因罚钱、罚岗 使
