10月28日,《广州市反餐饮浪费条例》(简称“条例”)在市第十五届人民代表大会常务委员会第四十二次会议上表决通过,待省人大常委会批准后实施。条例规定餐饮服务经营者不得误导、诱导消费者过量点餐,不设置最低消费额,拒不改正的处以一千元以上一万元以下罚款。
条例还规定,美食网络直播者不得采用假吃、催吐、猎奇等方式散播量大多吃、暴饮暴食的内容。公职人员在组织婚丧嫁娶等宴席中造成餐饮浪费,情节严重的,将依法给予处分。
条例倡导餐饮服务经营者配备点菜师,推行分餐制、公筷制,通过积分、打折、优惠等方式引导消费者文明节约用餐。鼓励和支持有条件的餐饮企业发展中央厨房、集体用餐配送等经营模式,减少原材料浪费。鼓励单位和个人探索研发减少餐饮浪费的新途径、新方法、新业态,提高粮食和其他食材资源利用率。
“厨余垃圾跟餐饮浪费有直接关联,通过立法能从后端倒逼前端减量。”广州市人制委员会主任委员邓成明介绍,条例规定餐饮服务经营者、单位食堂等应当按《广州市生活垃圾分类管理条例》有关规定处置餐厨垃圾。对餐饮服务经营者、单位食堂等产生的餐厨垃圾,应当按照谁产生谁付费、多产生多付费的原则,逐步实施计量收费、分类计价等收费管理制度。
临近保质期食品如何妥善处理?这一向是制止餐饮浪费行动中的两难课题。条例提出,餐饮服务经营者可以在保证食品安全和质量的前提下将临近保质期的食品通过打折、特价、买赠等方式销售,或者捐赠给社会福利机构、慈善机构等公益性组织。同时在销售或者捐赠临近保质期食品时,应当显著标示并明确告知。
“美食网络直播者应当遵守法律法规规定,传播健康文明餐饮文化,不得采用假吃、催吐、猎奇等方式散播量大多吃、暴饮暴食的内容。”针对时兴的“网络吃播”领域,条例要求网络直播平台制定平台服务规则,采取必要措施加强美食直播内容审核,及时制止网络直播者从事直播浪费食物的行为。
若网络直播平台违反规定,未及时制止网络直播者散播餐饮浪费内容的,由互联网信息主管部门依法处理。
市人大常委会法制工委强调,任何单位和个人均有权对餐饮浪费行为进行劝告,并可以向12345政府服务热线或者有关部门投诉举报。
法规落实、风气养成,需要社会中坚力量做表率。条例要求,国家机关、群团组织、国有企业事业单位应当严格执行相关公务活动的用餐管理规定,遵守公务接待、会议、培训、出差用餐标准,杜绝公务活动用餐浪费,引领社会文明节约用餐风尚。公职人员、人大代表、政协委员、先进模范人物、社会公众人物应当带头倡导健康文明节俭的餐饮消费方式,在反餐饮浪费中发挥表率作用。
国家机关、群团组织、国有企业事业单位及其工作人员违反公务活动用餐管理规定,在公务接待、会议、培训、出差活动中造成餐饮浪费的,依法追究单位及相关责任人员责任。公职人员违反本条例规定,在组织婚丧嫁娶等宴席中造成餐饮浪费,情节严重的,依法给予处分。
“具备条件的单位食堂,应当实行自助点餐、计量收费。”除了机关、单位,条例也将目光投向校园:“采用校内配餐供餐的学校以及向学生集中配餐供餐的餐饮服务经营者应当提供小份和整份两种规格的套餐选择,小份套餐价格在整份套餐的基础上进行成本核减后确定,两种规格套餐的主食均应保证供应。”
条例明确了餐饮服务经营者义务,规定餐饮服务经营者应当建立健全的反餐饮浪费制度,执行国家、 地方和行业有关标准,自觉遵守下列规定:
(四)在订餐、点餐、加餐等环节提醒消费者适度点餐,发现消费者明显过量点餐的,主动进行提醒劝告;
餐饮服务经营者在互联网餐饮平台提供餐饮服务,应当在平台餐饮食品页面标注餐品名称、分量、口味、建议用餐人数等信息。
市人制委员会主任委员邓成明指出,广州餐饮业发展历史悠久,市民长期以来也形成了“理性消费”“剩菜打包”的良好习惯,但受各方面因素的影响, 餐饮浪费现象依然不同程度存在。为建立健全反餐饮浪费的长效机制,制止餐饮浪费行为,广州市有必要在全省乃至全国一线城市中率先开展反餐饮浪费地方立法,为全市反餐饮浪费提供法治保障。
“法律的生命力在于实施。”邓成明表示,除了人大要发挥监督职责,也需要所有社会主体共同参与、监督,“每一个市民都有抵制餐饮浪费的责任。”他透露,作为省内首部反餐饮浪费法规,立法过程备受市民关注,收到了很多建设性意见,“我们采纳了300多条。”
邓成明相信,“食在广州”的示范作用不言而喻,若广州做成功了,便有望为国家相关立法提供“广州样本”。
为深入贯彻落实习总书记的重要指示精神,进一步弘扬中华民族勤俭节约的传统美德,牢固树立节约光荣、浪费可耻意识,引导广大妇女和家庭从我做起,从家庭做起,制止餐饮浪费,崇尚勤俭节约,养成“粒粒珍惜 节俭最美”的好习惯,自觉追求简约适度、绿色低碳的生活方式,广东省妇联启动“粒粒珍惜 节俭最美”——晒晒我家的“光盘”故事征文活动。广州市妇联积极响应,面向社会公开征文,并展出部分优秀作品。
“锄禾日当午,汗滴禾下土。谁知盘中餐,粒粒皆辛苦。”——和许多同龄人一样,我也从小就可以摇头晃脑,有板有眼地背诵《悯农》。然而,作为在城市中出生和长大的孩子,和父母、爷爷奶奶不同,我们鲜有在溪涧捞鱼,田间种稻的机会,对“一粒米的诞生”也知之甚少。我算是家里第一代“城里人”:父母经过一番奋斗走出农村,把爷爷奶奶接到城市生活,然后才有我的呱呱坠地。对长辈们来说,虽然生活得到了很大的改善,也不再为吃穿用度发愁,但节约的习惯仍然没有改变。就拿剩饭来说,为了不浪费,家人总有各种“招数”,把一碗香气淡去,水分蒸发,冷硬干瘪的剩饭“化腐朽为神奇”,变成另外一种美味。
儿时对饭菜丰盛与否相当在意的我,面对饭桌上一碗干巴巴的剩饭和不爱吃的菜肴,小嘴能噘到天上去,吃饭的兴致都被剩饭搅到了九霄云外。有那么一次,见我实在没有胃口,奶奶把剩饭端到厨房,不知道施展了什么“魔法”,再端出来的米饭变成了一碗金黄,伴着来势汹汹的鲜香——甚至根本不用下饭菜,我就吃光了一整碗。爸妈见状,还取笑我“一方面极其挑剔,一方面又容易满足”。好奇的我问奶奶在饭里加了什么?奶奶的回答我至今都记得:半勺今天刚炼好的猪油,一勺炼油剩的油渣,外加少许酱油。
一碗美味简单得令人意外!有了动物脂肪的浓郁香气加成和酱油的画龙点睛,加之猪油渣在嘴里干脆利落的炸裂口感,这碗貌不惊人的剩饭就能把“碳水的快乐”发挥到极致。虽然现在饮食全面多样化,家中也已许久不用猪油做菜,但那碗猪油渣拌饭在我的记忆中散发的香气从来都没有散去。
无论配料还是做法都省时省力的蛋炒饭,可谓国民经典了吧。妈妈做的蛋炒饭,在我的心目中有无法超越的地位。故事还是要从小时候爱挑食的我开始:家人食谱广泛,但对挑食的我,连老妈都主动承认,有时候饭桌上确实没有我爱的菜肴,此时能把我“搞定”的就是她做的蛋炒饭了——米饭颗粒分明,各自独立却都柔韧弹牙,鸡蛋块大金黄,外焦里嫩且蛋香扑鼻,出锅时再撒上一把葱花,升腾的热气使得葱香散发更甚,加之碗里浅黄、葱白和翠绿的交相辉映,堪称色香味俱全。工作以后独自生活,怠于天天去菜场买菜,也不是没有学着做过蛋炒饭,但费一番功夫煮熟米饭再下锅翻炒,米饭总是软趴趴还抱团,就是没有妈妈做的粒粒分明。
米是家里带来的,鸡蛋葱花也总不至于有太大差别,只有质感无法复制。向妈妈请教秘诀,原来,又是专属于剩饭的华丽转身!正是由于剩饭水分少而硬,翻炒时更易分散,加之经历一定时间的发酵,相比新鲜米饭更具一番清甜。我心目中的完美蛋炒饭,何尝又不是长辈们厉行节约,发挥聪明才智的大成功呢?
在广州工作、生活,节奏总比三线城市的家乡要快上许多,忙碌起来更是疲惫,对“吃什么”的问题往往倾向于方便快捷的解决办法;又碍于不能天天吃外卖,于是我自己也研究出了剩饭利用的方式——捏饭团。吃不完的米饭冷却后,摊平在保鲜膜上,放上喜欢的馅料,拢起保鲜膜捏实后冷藏,第二天加热就是一份快手且营养的美食。饭团的最佳伴侣,在我看来非海苔莫属,在饭团最外层裹上一片海苔,或者将海苔碎与米饭拌匀后再捏饭团,海苔中的谷氨酸钠鲜美异常,与米饭的淀粉和多糖亲密无间在口中共舞、释放,简直就是一番享受。也曾做好饭团给父母品尝,美滋滋地接受好评,家人称之为“年轻人的智慧”和“剩饭的再翻身”。
科技在进步,生活在变好,我们可以不曾体验田间劳作的艰辛,可以不曾了解饥寒交迫的苦楚,但一定不可以不知道,世界上还有很多人在忍饥挨饿,比如,全球平均每年死于饥饿的人多达千万,每六秒钟就有一个孩子因饥饿离开人世;与此同时,还有很多人在为解决“吃饱饭”问题,毕生奔走于烈日田间,埋头于科研实验,比如我们的袁隆平院士。对普通人而言,珍惜食物,贯彻“光盘”,你的每一点智慧,剩饭的每一次变身,节省的每一碗米饭,也许就能在世界的某个角落,拯救某个因饥饿而濒死的人。勤俭节约永不过时,“光盘”行动意义非凡,故曰:我“光盘”,我自豪!

