不久前，在德国美因茨，全球最大药用玻管制造商肖特集团的高管们，对一份最新的调查报告颇感意外：在全球34个国家和地区的生产、销售基地中，员工满意度最高的基地，竟是位于中国浙江南部山区的丽水市缙云县壶镇镇。
“我们正在加紧调试设备，计划生产线月试点火。”作为丽水市最大的外商独资项目，肖特玻管项目总投资达10亿元，总经理陈环宇介绍，这已是肖特集团在缙云投资的第二个大项目。
跨国巨头一次次“另类”却笃定的选择，燃起了缙云人谋划建起一个产业与服务双一流“德国小镇”的热情。以肖特集团两大项目为基础，缙云正积极对接更多德国企业，全面延伸高端药品包装产业链。
在生态要素、土地要素与资本要素、技术要素的碰撞中，人们逐渐相信，相对偏远的山区，也能孕育高端外资集聚地。
上午在产业园商讨项目推进细节，中午和德国总部进行视频会议，下午到工地现场查看施工进度……这半年来，陈环宇每天都异常忙碌。“我们要抢时间，为下一步大规模生产新冠疫苗包装玻璃材料做准备。”陈环宇说。
肖特集团生产的中性硼硅玻璃是全世界应用最广泛的药用玻璃，被用于安瓿瓶、西林瓶、卡式瓶和注射器的生产。据海关统计数据显示，2017年，中国进口的中硼硅药用玻管过半来自肖特集团。
“在这个项目里我们创造了许多‘第一次’。”陈环宇介绍，这是肖特集团第一次将窑炉这一生产环节放在中国，这是特种玻璃行业的关键核心技术。
一切都是为了中国市场。近年来，在肖特集团给全球海外市场的成长目标设定中，中国市场始终处于最高值，达15%以上。肖特玻管业务部执行副总裁帕特里克·马克施莱格曾预测，结合当前健康中国的理念和“不建议使用低硼硅玻璃”的政策导向，未来5年至10年，低硼硅玻璃向中硼硅玻璃升级将给这个行业带来每年两位数的增长。这是一块巨大的蛋糕。
其实早在2012年，肖特集团就看到了中国市场的无限潜力。2012年7月，肖特集团就与缙云本土企业浙江新康药用玻璃有限公司共同投资设立中外合资企业肖特新康，生产药用玻璃容器。
“肖特玻管是我们的上游企业，两家强强联合，未来肖特对国内市场的反应速度将会更快。”肖特新康公司行政副总经理胡鸣跃说。眼下，肖特新康公司也在加紧增资扩产。公司二期项目已完成环评等所有前期准备工作，未来将拥有年产20亿支以上玻管的产能。
毫无疑问，中国市场是肖特集团全球业务的新增长极。医药包装和玻管两个项目先后落户，让曾经在利用外资领域微不足道的缙云，成为肖特集团在中国的最大生产点，初步形成了高端药品包装产业链的闭环生态圈。
丽缙五金科技产业园，肖特项目所在地。园区经济发展局局长王永安的办公桌上放着一叠“肖特玻管德国专家入境人员闭环管理防控工作方案”。“从4月到现在，我们接连开了100多次对接会，研究讨论了十几批德国专家的入境方案。”王永安说。
十几页的工作方案里，三四十名工作人员被细分为转接、隔离、餐饮、消防等6个小组，以确保专家安全入境，以最快的速度投入到设备调试中去。
“很多人好奇这些项目为什么一次又一次选在缙云。如果说选择中国是因为市场，选择缙云则是因为这里的服务黏住了我们。”胡鸣跃说。
有一个故事一直在肖特集团口耳相传。早在肖特新康项目洽谈时，缙云方面得知德方高管近期只有在浦东机场转机时有3小时的空档。当天早上5时，由缙云县县长带队的洽谈小分队，驱车5个多小时前往浦东机场，提早两个小时在候机大厅等候，只为敲定合同中的最后细节。这份诚意，为随后的一次次合作打下了基础。
这支小分队里，就有如今的园区管委会副主任胡正新。怎么办理外国人居留许可？贵金属进口如何操作？起初对于服务外资企业颇为青涩的胡正新团队，这些年从许多“第一次”中摸索出了经验。“过去，受到区位条件和经济发展规模的限制，缙云在利用外资上排名靠后，越在区位的后端，服务越得走在前沿。”
肖特玻管项目正式签约后，缙云县政府专门抽调全县20个部门的精干力量成立项目推进工作领导小组，将企业提出的区块土地改进、路网建设、供电、供气、供水、人才公寓、高档酒店、外籍人才引进政策等11个方面的要求落实到各个部门，并倒排时间，限时完成。对企业提出的疑问，均“事不过夜”给予答复。
在胡正新看来，当前，中国市场的魅力越来越大，缙云这样的非常规外资集聚地，更应该具备前沿服务能力，在国内国际双循环的新发展格局中找准自身定位。
丽水，浙江省大花园建设的核心区域。一直以来，谈起生态优势转化，人们总会和旅游、康养等产业联系起来，而肖特的落地，为缙云打开了发展高质量生态工业的新思路。
福兰特，肖特玻管项目技术总监。在德国时，福兰特过敏的老毛病会因季节和环境的变化而复发。可在丽水生活了一年多，他意外地发现，自己居然一次也没过敏。优质的生态环境，让这位海外专家决定延长在缙云的工作时间。
生态要素，也是吸引外资企业、留住海外人才的重要因素。更让胡正新印象深刻的是，肖特集团决定落户缙云时，不仅对气候环境、空气质量等一系列生态要素进行了仔细考察，还提出要做一次系统的土壤检测。找专业的第三方团队，从地表土开始，一直下挖到地下5米、10米、20米，进行全方位检测。“就为这项检测，肖特集团花费了整整80万元，最终我们顺利过关。肖特也承诺，无论在这里发展多久，土壤质量都将保持原样。显然，生态优势正在成为赢得高质量要素的前沿优势。”胡正新说。
今年以来，丽缙五金科技产业园招商局一直在密切联系肖特集团总部，了解其旗下企业产业转移和全球投资的最新动向。肖特集团共有7个事业部，2个事业部的落户，为“接二连三”带来了更大的可能性。
尝到甜头的缙云招商引资团队总结出了一套自己的方法：靠着以企引企，抓住一个优质项目，就咬定青山不放松，想方设法“顺藤摸瓜”挖出项目背后的项目。“生态优势、空间优势、服务优势，这些面向未来发展的重要优势是缙云最大的特色。”王永安说，肖特集团还有很多上下游企业和德国关联行业企业资源，这些都是缙云打造高端药品包装产业高地的重要资源。
承接高端要素、参与国内国际双循环早已不仅是沿海发达地区的功课，而是所有地区的必修课，“另类”的缙云正逐渐成为打造特色发展支点的优等生。
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