用户初次申领公交IC卡时，公交公司收取或变相收取明显高于成本价的工本费或押金；水电气企业对新建住宅楼住户强制收取入户费，否则不予供水电气；殡葬企业在殡葬费用中直接计入骨灰盒、祭奠用品等费用。滥收死者家属费用……针对公用企业这些饱受诟病的突出问题，工商部门即将“利剑出鞘”。国家工商总局近日发布公告，从4月起至10月，工商总局将在全国范围内开展集中整治公用企业限制竞争和垄断行为专项执法行动。
“公用企业提供的是基础公用产品或公共服务，事关广大经营者和消费者的合法权益。”工商总局在《关于公用企业限制竞争和垄断行为突出问题的公告》（以下简称《公告》）中强调，目前，供水、供电、供气、公共交通、殡葬等行业的强制交易、滥收费用、搭售商品、附加不合理交易条件等限制竞争和垄断行为十分突出，社会反映强烈。
以公共交通企业为例，《公告》明确指出它存在三大问题，其中最突出的就是此前备受舆论质疑的公交IC卡押金不合理问题。
公交IC卡是全国各城市居民市内交通的“标配”，在初次申领时，各地公交企业均会收取一笔押金，比如扬州5元，北京20元，南京30元……随着公交IC卡功能的丰富，押金也是水涨船高，多地用户抱怨押金收取过高，以及付出的押金拿不回来。
南京的王女士去退公交IC卡，却被告知公交公司每月要收取1元磨损费，而卡内30元押金已经被扣完。北京的吕先生去退卡，发现卡片已坏，公交公司说无法退回20元押金，如果办新卡还要再花20元。
除了押金问题，强制或变相强制乘客购买意外伤害保险；在办理公交IC卡时，强制或变相强制乘客接受其指定的经营者提供的延伸服务或滥收费用，也是《公告》点名的“经营中的违法行为”。
《公告》对殡葬行业企业存在的三大突出问题也逐一进行列举，包括：强制死者家属购买其销售的骨灰盒、祭奠用品，否则不予提供殡葬服务或保存骨灰等延伸服务；在殡葬费用中直接计入骨灰盒、祭奠用品等的费用，滥收死者家属费用；强制或变相强制死者家属接受其他收费祭奠服务。
·强制或变相强制申请办理水、电、气入户的经营者或消费者购买其提供的入户设备和材料。如：以产品质量不合格或不了解安装技术等借口，对用户自行提供的合格设备和材料，不提供或拖延提供水、电、气服务等；
·强制或变相强制用户接受其指定经营者提供的服务，如：以打包收取服务费、安装费等名义，强制用户接受本应由公用企业提供的水表委托检定服务、指定施工单位的设计、安装工程等服务；
·强制或变相强制向用户收取最低用水（电、气）费用、强行向用户收取“用水（电、气）押金”“保证金”或者强行指定、收取“预付水（电、气）费”的最低限额；
·水电气企业及其下属单位或被指定的经营者的滥收费用行为，例如对新建住宅楼住户强制收取入户费（电力管网建设费用），否则不予办理电卡、提供用电服务；向用户强制收取气瓶检测费、气瓶清洁费，否则不予供气等。
在工商总局列举的存在限制竞争、不正当竞争、垄断等损害竞争秩序和侵犯消费者合法权益行为的，还包括广播电视、通信、市政停车、气象、银行业、医疗、教育等。
工商总局在下发的《关于集中整治公用企业限制竞争和垄断行为突出问题的通知》中明确要求，通过此次专项执法行动，要集中查处一批扰乱市场竞争秩序、损害经营者、消费者权益的案件，对具有普遍性、共同性的行业问题有所触动，实现查处一批案件、规范一个行业的目标。
工商总局指出，自即日起至4月20日，欢迎社会各界向当地工商、市场监督管理部门投诉举报；4月20日至9月20日，各地要对举报投诉线索逐一核查、及时立案，对被查处过的企业，发现仍然存在违法行为的，依照反不正当竞争法和反垄断法从重处罚。
