新华网北京2月3日电 2020年1至4季度，全国一般公共预算收入增幅分别为-14.3%、-7.4%、4.7%、5.5%，呈现一季度收入大幅下降后二季度触底回升、三季度由负转正、四季度持续向好的态势。其中，疫情暴发蔓延时，2、3月份全国财政收入分别下降21.4%、26.1%，财政收支矛盾突出。
中国财政科学研究院原副院长白景明谈到，“中国的财政运行从全球范围来看是稳健的，基本支出是可以保证的。”财政收支压力一直存在，原因在于支出需求是无限的，但财政收入是有限的。展望2021年，随着经济不断恢复向好，财政收入的增速有望转正。
数据显示，2020年，全国一般公共预算收入182895亿元，同比下降3.9%。全国一般公共预算支出245588亿元，同比增长2.8%。中央经济工作会议对今年实施积极的财政政策提出要求，要“精准有效”“提质增效、更可持续”。
如何更精准有效实施积极的财政政策？白景明在采访中表示，提质增效，就是要在一定资金量的情况下，尽可能少花钱，按质量办好事、多办事。
白景明认为，积极的财政政策“精准有效”应体现在三个方面：第一，财政政策在发挥效用时，应把成本控制在低点；第二，财政政策要聚焦解决经济社会发展的堵点、痛点、难点；第三，财政政策的发力点要落在外溢性强、社会效益高的地方。
对于新一年国家财政在惠企利民方面的新举措，白景明认为，2021年继续减税降费是必然趋势。今年国内外形势依然复杂，我国经济恢复的基础还不牢固，通过减税降费，继续“放水养鱼”，进一步稳住经济基本盘。
“今年减税降费的着力点还是要激发市场主体的活力，特别是中小微企业，帮助它们克服疫情影响，加足发展动力。”白景明具体解释道。
2020年10月21日，国务院常务会议要求，研究建立常态化的财政资金直达机制。“资金直达机制有必要也有条件扩大范围。”白景明表示，资金扩大范围、增加规模之后，可更好助力解决经济社会发展中的堵点、难点，提升效率。
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