香港媒体称,投资界早就期待着中国对美直接投资的大潮。现在,尽管仍面临挑战,但美国终于迎来了大量中国资本。
据香港《南华早报》网站8月17日报道,罗迪厄姆咨询集团估算称,2012年中国在美国的直接投资是65亿美元,创历史新高,而2013年上半年已经达到47亿美元。尽管如此,增长的空间依然很大—商务部估计,中国2013年上半年在非金融行业的对外直接投资高达456亿美元,同比增长29%。
报道称,中国第一波对外投资的重点是自然资源和农矿产品。但随着中国出口经济下滑和世界农矿产品市场降温,这种投资变得不那么重要了。如今中国到海外投资的更紧迫动机是它需要将外汇储备多样化。中国的大多数外汇储备搁死在美国国库券和其它得到政府支持的证券上,但美联储已经阐明,利率终将上升,中国持有的债券必将损失惨重。因此它需要多样化。
报道认为,对中国来说,合情合理的选择是增加对美投资,毕竟它迄今为止仍然是世界上最大最强的经济体。美国楼市在复苏,国内生产总值增长率在回升,就业状况在改善,美国的创新继续领先于世界上其它国家。
然而,中国商界和政府仍普遍觉得美国敌视中国投资。这个问题到底有多严重呢?毋庸置疑,美国政府的行动或公众舆论致使中国投资者退出的事件发生过好几起。早期的显著例子包括中国海洋石油总公司和华为公司半路夭折的交易。在2012年10月,美国众议院情报委员会给华为和中兴贴上国家安全威胁的标签。美国总统听从外国在美投资委员会的建议,命令中国三一集团下属的罗尔斯公司拆除并撤离在俄勒冈州的风电场。显而易见的原因是这个风电场靠近一个海军武器系统训练设施的空中禁区。
但这些交易引起的关注掩盖了一个事实,那就是中国与日俱增的投资总体上几乎没有招致美国国会的批评、公众的反响或外国在美投资委员会的刁难。批评者曾抗议万向集团收购电池企业A123,但奥巴马政府批准了这笔交易。同样地,外国在美投资委员会批准了深圳华大基因科技有限公司收购从事基因排序的完整基因公司。虽然目前双汇集团收购史密斯菲尔德食品公司的提案导致一批国会成员声称食品供应和安全会受到威胁,但公众的反应似乎很平淡。美国大多数商业部门向外资开放,大多数时候,美国政府只能在一笔投资引起对国家安全的担忧或有反垄断的需要时才予以否决。
报道指出,华盛顿发出的信号也许摇摆不定,但美国各地方政府和企业都渴望获得中国资本。中国的投资会激发对商品和服务的需求,创造税收,最重要的是支撑美国劳动者所急需的新就业岗位。
迄今为止中国在美国扩大影响力的经验教训是什么呢?首先,国有企业作为中国对美直接投资的主要工具会理所当然受到猜疑。许多人认为,中国国有企业不过是政府的代理人,因而可能会在北京的授意下做出非商业性决定。可体现这一事实的是,发给外国在美投资委员会的所有涉及国企买家(不仅仅是中国的)的通报都必须经过二次调查,因而要比私人买家受到更严密的审查。因此,中国应当鼓励更多民营企业到美国投资。
其次,新建项目比收购现成的美国企业要容易办妥。这些项目会创造新的就业机会,而购买现成企业大概只是把控制权转给外国人,那很容易遭到攻击。按照美国现行法规,新建投资通常不接受安全评估。
当然,中国企业还应当关注舆论。负面色彩太浓的媒体反应可能会导致交易流产,因为哪个外国投资者都不会希望违抗民意。因此,中国投资者在宣布一笔投资之前应当听听公关专家的意见。美国向中国投资者提供了众多富有吸引力的非敏感部门企业,所谓非敏感部门包括房地产、清洁技术、医疗、食品、农业、基本制造、零售、消费品等。
报道认为,中美正处于双边投资关系的艰难初步阶段,但情况应当会越来越好。中国企业应当继续学习在美国做生意,完成几笔交易,把他们为美国经济做出贡献的消息传出去。到那时,中国对美直接投资就会变得更加“正常化”。最终,两国计划谈判签署的双边投资协定也会有助于为建立更顺畅的投资关系铺平道路。(编译/何金娥)来源参考消息网)


