经济观察网 记者 叶静宇9月10日早上6点，一辆“菜篮子”工程车从上海青浦区练塘镇开往市区，车上满载着练塘农业合作社几家农户清早刚收的蔬菜。
一个多小时后，这辆“菜篮子”停在了上海长宁区天山路1890弄小区的门口，几个工作人员把蔬菜卸下，放在临时搭起的“光明集团都市菜园”的菜棚里。两个小时不到，这些蔬菜就被小区居民“抢购”一空。
这是上海正推进“周末平价蔬菜进社区”试点的第三个周末。除了光明集团都市菜园外，上海市商务委还组织了蔬菜集团江桥批发市场、上海城市超市公司、上海万有全集团公司等3家企业参与试点工作。
这4家企业从市内外的蔬菜生产基地直接组织菜源后，以低于菜市场30%以上的价格销售。之前的两个周末，已在40个社区共投放各类蔬菜48624斤。
“周末平价蔬菜进社区”试点以来深受居民欢迎，上海市市长韩正在中秋节考察平价菜场时建议，将试点从现在的40个扩大至80个。
为了稳定、平抑菜价，上海市政府今年通过推动“农社对接”、“农超对接”、“2小时菜市场”、“周末平价蔬菜进社区”等多种方式，下足了力气。
光明集团都市菜园有限公司总经理杨学军说，“都市菜园”一头直接连着农业合作社的蔬菜，一头是超市标准的配送要求，做的是专业蔬菜集成流通配送平台的生意，“从田头到餐桌，最大程度地压缩了中间环节，不仅减少了多重批发环节，也减少了大量的无效物流，节能减排，让利市民。”
目前，“都市菜园”已经有了几万亩自己的生产基地、几个自己的大型配送中心，还集成了上海几十家农业合作社的100多种蔬菜，并分拣包装全国20多万亩生产基地的蔬菜，每天一早配送至上海和长三角地区几十家大型超市。公司成立当年销售额仅4000万元，去年已达到8亿元，今年的目标是12亿元。
不过，市场分析人士认为，“周末平价蔬菜进社区”等方式或许能对市场菜价进一步上涨形成一定抑制作用，但如果不能同时对现有的市场化菜场制度进行公益化改造，并进而在制度层面对地方相关部门责任作出规定，那平价菜场进社区之举，许在结果上难有治本之效。
在过去多年内，原有的公有菜场纷纷以拍卖经营权方式跨入了追求经济利益最大化的市场化行列，高启的菜场摊位费也成为推高市场菜价的关键问题之一。
9月初，长宁区商委发布《长宁区菜市场建设与管理三年行动计划》，将出资2500万元，从软硬件方面标本兼治，用三年时间形成由大型购物中心、标准化超市、标准化菜市场、菜店、社区直销点等构成的多层次服务网络，并通过政府回购、回租方式，将一批经营不善的私营菜场收归国有，通过招投标方式引进优秀经营者。
长宁区商委副主任陈方建介绍说，区里现有的33个菜市场中，三分之一为国有，三分之二为民营或个人经营。姓“私”的菜场中不乏运作良好、管理有序者，也有部分菜场出现层层转包、不断涨租金的现象。
陈方建指出，区里将通过回购、回租方式，将一批经营不善的私营菜市场收归国有。不过，政府并不大包大揽，而是通过招投标方式引进优秀的菜场经营者，推动经营者根据政府指导价进行交易，保证菜场的公益属性。
此前，虹口区的吉祥菜场也由国有老字号企业“三角地”进行出资回购并实施改造。据虹口区商委介绍，新菜场将通过农标对接、批标对接、特价专柜、农民自营和外省市农产品直销等方式，减少中间流通环节，降低经营和管理成本，确保场内蔬菜低于市场价。
不仅如此，吉祥菜场还制订了菜价过高防控预案和解决办法，当菜场蔬菜发生异常波动时，将及时启动预案办法，对场内蔬菜摊位实行限价补贴，以稳定菜价，保障民生，体现国有菜场社会公益性。
