中國網6月9日訊 近日，國家發改委出臺了《天然氣管道運輸價格管理辦法（暫行）》和《天然氣管道運輸定價成本監審辦法（暫行）》（以下分別簡稱《價格管理辦法》和《成本監審辦法》），進一步完善天然氣管道運輸價格管理體系。
《價格管理辦法》提出，在堅持“准許成本加合理收益”定價原則不變的基礎上，適應“全國一張網”發展要求，根據我國天然氣市場結構和管道分佈情況，把跨省管道分為西北、西南、東北、中東部四個價區，分區核定運價率，實行“一區一價”。
《成本監審辦法》明確，天然氣管道運輸定價成本由折舊及攤銷費、運作維護費構成，並對固定資産折舊年限、運作維護費上限等主要參數取值作了具體規定，特別是將管道折舊年限由現行30年延長至40年，體現從嚴監管要求，有助於降低當期運價率，釋放改革紅利。
國家發展改革委有關負責人表示，出臺兩個辦法將對國內天然氣市場産生積極影響。首先，有利於增強市場活力。適應國家管網集團統一運營大部分跨省天然氣管道的市場情況，構建相對統一、簡潔明瞭的運價結構，同一價區內管輸價格取決於運輸距離，易於理解、結算方便，有利於市場主體自主選擇氣源和管輸路徑，促進資源流動和多元競爭市場形成，提高資源配置效率。
同時，有利於加快形成“全國一張網”。實行“一區一價”，國家管網集團經營的跨省管道，將由15個運價率大幅縮減為4個，從價格機制層面打破了不同運價率對管網運作的條線分割，管道用戶的關注點更多集中在選取經濟可行的運輸路徑，將推動國家管網集團加大管道建設投入，實現管道間互聯互通，加快形成“全國一張網”。
此外，有利於構建“X+1+X”天然氣市場格局。隨著市場活力增強、管網互聯互通並公平開放，更多市場主體將積極參與天然氣産供儲銷體系建設，有利於形成不同氣源間的“氣氣競爭”，促進上游供氣主體和下游銷售主體進一步多元化，推動形成上游油氣資源多主體多渠道供應、中間統一管網高效集輸、下游銷售市場充分競爭的“X+1+X”天然氣市場格局。
據悉，2022年，國家發改委將啟動兩個辦法出臺後首個監管週期定價成本監審工作，嚴格核定定價成本，合理制定跨省天然氣管道運輸價格。指導地方完善省內天然氣管道運輸價格機制，切實加強輸配價格監管。根據兩個辦法實際運作情況，結合國內外天然氣市場發展進程，積極開展前瞻性研究，不斷提高天然氣管道運輸價格機制的科學性、規範性和透明度。
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