开栏语:春风绿柳,疫霾渐散,随着全市企业的全面开复工,鞍山老工业基地振兴发展的脚步再度铿锵迈进。
2018年9月28日,习总书记在东北考察期间发表重要讲话,就深入推动东北、辽宁老工业基地振兴作出一系列决策部署。鞍山市委、市政府认真学习领会习总书记重要讲话和指示批示精神,按照辽宁省委“解放思想推动高质量发展大讨论”的要求,加强党对深化改革创新和振兴发展的领导,在中共鞍山市委十二届八次全会审议通过《中共鞍山市委关于深化城市活力建设推动鞍山全面振兴全方位振兴的决定》,确立了鞍山老工业基地振兴发展的“两翼一体化”经济发展战略,深化城市活力建设,打造东北振兴隆起点,推动鞍山全面振兴、全方位振兴,使鞍山老工业基地再度扬帆远航,开启了加速发展、再创辉煌的新航程。
本报从即日起,开辟“深入实施东北老工业基地振兴战略”专栏,就鞍山经济全面振兴、全方位振兴进行专题报道。
一年多来,鞍山这个打上老工业基地印记的城市,以非凡的智慧和勇气,在振兴发展的征程上迈出历史性步伐。2019年,我市一般公共预算收入同比增长1.2%,税费收入同比增长6.6%。
一段航程,虽不敢妄言壮美,但写入历史的那些成绩,莫不源于鞍山提出的“两翼一体化”经济发展战略。
2019年8月28日,中国鞍山市第十二届委员会第七次全体会议在胜利宾馆召开。这次会议以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神、省委十二届十一次全会精神,确立了全力实施“两翼一体化”经济发展战略,谋就了鞍山全面振兴、全方位振兴的战略布局和思路。
市委以开展短板在哪里、优势在哪里、新动能在哪里“三个在哪里”大调研大讨论为抓手,推动思想解放。这场大调研大讨论,暴露出的问题摆在了我市领导人的桌面上:营商环境不讲诚信的问题比较突出;经济结构不合理,转型升级步伐亟待加快;体制机制不活,创新发展不足;部分民营企业经营管理模式粗放,缺乏有效的服务和引导;外贸依存度在10%左右,利用外资规模小、金额少
在谋划改革发展思路上下功夫、在解决突出矛盾问题上下功夫、在激发全市上下创新活力上下功夫,鞍山最终科学确定了全面振兴、全方位振兴的战略布局和思路:把鞍山打造成为东北振兴的隆起点,技术和人才的集聚地,钢铁、菱镁、装备制造和高新技术产业的隆起带,北方重要旅游休闲目的地城市。
擘画伟业,付诸于“两翼一体化”经济发展战略上!“一翼”,是大力发展钢铁、菱镁、装备制造产业;另“一翼”,是发展高新技术产业,形成高新技术产业集群,同时用高新技术改造提升传统工业和农产品深加工业;“一体化”,是文化、旅游、体育、健康四个产业互融互通、相互促进,形成各市场主体利益互沾,四个产业以及“吃住行游购娱”相互促进的城市融合经济体发展。目标是经过五到十年,打造五个千亿以上产值的经济体,即形成钢铁、菱镁、装备制造、高新技术和城市融合经济体“五点支撑”的产业发展新格局,彻底改变鞍山的经济结构。
2020年1月5日,我市第十六届人民代表大会第四次会议上,政府报告给出了漂亮的数字:钢铁、菱镁、装备制造三大产业对规模以上工业增加值贡献率达到81.9%。建立民营规模以上企业研发投入后补助制度,带动民营规模以上高新技术产品增加值增长34%;实施高企三年倍增计划,净增高新技术企业68户;引进高层次及国外高精尖人才119人,新增院士工作站2个、省级研发机构12个、校企共建研究院4个、转化科技成果90项。“四产融合”开枝散叶,各有千秋。
优胜劣汰,残酷的市场竞争下走出来的企业终成为我市主要的支柱产业。目前,我市钢铁产业已形成以鞍钢为龙头,以地方企业为辅助,集采选、焦化、烧结、冶炼、轧制及深加工于一体的全产业链工业体系,可生产700多个品种、60000多个规格的产品。菱镁产业方面,目前已形成以镁耐火、镁建材、镁化工为核心的庞大产业集群。在装备制造产业方面,我市主动引导智能制造企业与沈阳国际软件园开展对接,共同培育科技创新主体,装备制造产业正向成套化、特色化迈进。目前,全市共有装备制造规上企业190余家,产业规模占全市工业总产值的6%,年销售收入超过10亿元的龙头企业5户。高新技术是产业转型的发力引擎,我市大力发展“院士经济”和“研究院经济”,目前,全市研发机构达到近500家,建成院士工作站21个,拥有高新技术产业上市公司7家,“新三板”挂牌高新技术企业13家,七彩化学、亚世光电更成为2018年以来全省仅有的两家主板新上市企业。
“四产融合”一体化发展理念,为我市首创,旨在大力打造城市融合经济体,追求以乘法效应拉动消费促进经济增长。年初两会政府工作报告中指出:“四产融合”成为经济发展新引擎。去年一年,通过成功举办千山梨花节、郎朗千山钢琴音乐会、辽吉篮球赛等150余场高端文体赛事活动,增添了城市活力。“鞍山钢铁之旅”入选国家首批10条工业旅游特色路线。全年文化娱乐业总收入增长20%,接待国内外游客增长15.1%,旅游综合收入增长16.4%。
“两翼一体化”经济发展战略与贯彻新发展理念、落实高质量发展要求高度契合。从历史来看,“两翼一体化”经济发展战略是对鞍山振兴发展历程的总结和提升;从现实来看,“两翼一体化”经济发展战略是新时代贯彻落实党中央重大决策部署,推动高质量发展的具体举措;从长远发展来看,“两翼一体化”经济发展战略为鞍山老工业基地振兴发展蓄积了新动能,为未来鞍山经济社会发展绘就了蓝图,指明了方向。
今日之鞍山,传统产业升级和高新技术发展已势如破竹,目睹其腾飞的气势,鞍山依然清醒地在寻找能使“两翼”腾飞更快之新动能。我市针对重点产业发展上下游配套产业及服务,加强企业间的关联和协作,终使共享共荣的“双鞍融合”理念写下美妙的新篇章。
鞍山与鞍钢的合作由来已久!“双鞍融合”是实现地企共赢必然选择的一条道路。多年来,鞍山与鞍钢同呼吸共命运,始终坚持地企融合、共兴共荣,在产业发展、城市建设、环境保护、土地利用等领域全面加强合作,实现了地方与鞍钢的共同发展。去年9月成立鞍钢废钢资源(鞍山)有限公司,就是“双鞍融合”的一大力作。今年1月,鞍钢废钢资源(鞍山)有限公司和鞍山市汽车回收有限公司签署报废车辆拆解废钢综合利用战略合作协议。“双鞍融合”孕育着一个又一个新的硕果:今年还将启动鞍钢与地方优势企业股权多元化改革,实施氢能源公交示范线万吨活性炭等项目建设,鞍山外贸大平台、钢材采购联盟正式运营。2021年,建设150万吨废钢项目一个个项目落地,让“两翼”的翅膀更加坚实有力。
征程万里,“两翼一体化”经济发展战略确立了鞍山全面振兴、全方位振兴的新坐标,而坐标上的每一个点,就是起航时如磐的初心;连点成线,就是一段段壮美的航程!

