今年以来,中心认真贯彻部、省、市各项决策部署,以提高“两率”为重点,以全面深化改革为抓手,以提升服务水平为目标,扎实开展“三严三实”专题教育和“五个一批”专项活动,坚持稳中求进,创新发展,推进依法行政,不断加大宣传执法力度,提高个贷投放量,强化内部管理,转变工作作风,各项工作稳步推进,较好地完成了各项工作任务。
预计12月底,中心市级(不含三个分中心)当年新增缴存单位1226 个,新增归集住房公积金107.74亿元,同比增长2.83%,完成计划任务的126.71% ,归集余额306.01亿元,累计归集额达到725.77亿元;当年发放住房公积金个人贷款58.47亿元,同比增31.3%,完成计划任务的155.09%,个贷总额325.92亿元,个贷余额226.94亿元;当年提取住房公积金130亿元,同比增长253.36%,提取总额达到419.76亿元。当年发放项目贷款14.35亿元, 回收5.95亿元;累计发放项目贷款63.85亿元,回收27.7亿元,贷款余额36.15亿元,支持保障性住房49835套,面积达464.9万平方米。当年中心市级的资金使用率达到了93.02%。目前,西安地区建立住房公积金制度的单位达到1.72万个,200多万职工纳入住房公积金制度保障体系,住房公积金在促进西安房地产市平稳健康发展等方面发挥了积极作用。
(一)高度重视思想政治建设。始终抓住思想政治教育这个“总开关”不放松,紧紧围绕坚定理想信念这个根本,分层次深入学习中央及省、市“两会”精神和习总书记系列重要讲话,及时把党员干部的思想统一到中央重大决策上来,保证干部职工在政治上思想上与党中央同频共振,在作风上行动上与党中央保持高度一致。认真开展“三严三实”专题教育。按照中央和省市委“三严三实”专题教育活动安排部署,始终把“三严三实”作为一次政治考验和政治点名,在专题教育开展过程中,始终突出严的要求,贯穿严的措施,每一个专题研讨都按照边学边改的要求,做到查摆问题“实”,剖析问题“深”,整改问题“快”,注重把专题教育激发出来的热情,转化为提高“两率”、完成年度目标任务的动力,正确处理好专题教育与业务工作的关系,确保专题教育不虚不空,切实做到两促进、两不误。积极开展党风廉政教育。结合“三严三实”第二专题第二次研讨交流主题,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,专门邀请市纪委副书记黄会强同志为中心全体党员干部作了廉政教育辅导报告,进一步推进了中心系统党风廉政建设。今年,中心被市纪委、市检察局表彰为党风廉政宣传工作先进单位;被省住建厅表彰为全省住建系统政风行风建设先进单位;被市政府纠风办表彰为“2014年度政风行风建设优秀单位”。
(二)下大力提高“两率”。今年以来,党中央、国务院相继出台了许多政策措施,促进房地产市场平稳发展,省、市也召开专题会议提出具体要求。中心各部门、各单位统一思想,积极应对,调整政策,充分发挥住房公积金对房地产市场健康发展的支撑作用。上半年中心先后出台了提高“两率”、促进我市房地产市场健康发展的22条新政,并在主流媒体予以公布,主要包括:降低个贷首付比例,提高贷款额度,大力推行“组合贷款”和省内异地贷款,放开“公寓类住房”个人公积金贷款,取消个人贷款担保收费、实现公积金贷款“零”费用;加强信息系统建设,实现直联付款、即时到账;进一步放宽提取条件、减化支取手续、优化业务流程、缩短办结时限,依据民政部门不开具无婚姻证明的实际,将“单身证明”改为“单身声明”,极大方便了群众;打破全辖区域限制,取消不必要审批手续;大力提升服务、扩大服务网点、方便群众等切实有效的措施,着力提高公积金个贷率和使用率,引起了社会和广大职工群众热烈反响。分中心在提高“两率”方面也想了很多办法,做了大量工作,试点推出了多项具体措施,在促进本行业、本系统职工住房消费方面起到了积极作用。
在努力提高“两率”的同时,进一步规范个贷管理,大力推进“以存定贷、以贷促缴”政策,依据《条例》等法律法规,进一步规范和完善个贷管理规定,增强个贷风险管理能力。加强贷后管理,及时督促担保公司清偿逾期贷款,有效地控制了个贷逾期率。
(三)信息系统顺利上线。为积极适应住房公积金业务发展,进一步提升信息化管理和服务水平,增强风险防控能力,在充分调研、反复论证的基础上,全面启动信息系统升级建设。经过一年多的业务需求梳理分析、功能开发设计、系统模拟测试和跟踪运行,在邀请相关专家对系统的正确性、安全性、稳定性等方面做出全面科学的评估后,新的住房公积金管理信息系统已于今年3月9日正式上线,目前各项业务安全平稳运行。新系统上线全面优化了业务流程,操作更加简便,审批更加严格,资金更加安全。公积金业务市级受理网点由原来的14个扩大至92个,职工可就近选择业务网点办理公积金提取和冲还贷等业务,极大地方便了群众办事,提高了办事效率。
(四)强化宣传执法。自新政出台以来,中心积极响应、主动出击、乘势而上,充分利用网络、官方微博、电视、电台及报纸等媒体,全方位、多角度宣传住房公积金新政及便民利民举措,为落实国家政策奠定了舆论基础。全年,在主流报刊大幅版面宣传报道公积金新政100余次;在广播电台开展热线次;通过门户网站、官方微博平台发布政策信息和新闻动态80余篇。针对重点区域、重点行业、重点人群,积极开展上门送温暖、送服务、送新政活动,让更多的职工群众了解住房公积金政策,增强维护自身合法权益的意识。继续在全市开展住房公积金制度建立和执行情况专项执法检查,持续扩大专项执法活动效应,全年累计执法检查500家单位,有300余家单位纳入到体系中来。同时,严格执行“控高保低”政策,按照国家有关政策,及时调整住房公积金缴存基数。
(五)保障性住房建设有序推进。始终把项目贷款风险管控放在重中之重位置,严格执行国家政策,按照四级审批模式,加强项目审核和资金监管。目前,累计共向18个项目发放贷款59.85亿元,回收贷款26.3亿元,其中7个项目已经交付使用,有6个项目清偿了全部贷款本息,贷款资金安全,无逾期情况发生,取得了较好的经济效益和社会效益。加大公租房建设力度,积极与市级相关部门协调,完善公租房项目建审手续,及时审报项目建设资金,有力地保证了在建项目的工程进度。经过各部门共同努力,今年中心争取到公租房建设资金3.1亿元。
(六)突出内控管理。坚持把资金安全放在首位,建立和完善内控管理机制,科学管理,规范运作。一是加强资金监管和运作。坚持每季度业务运行分析,加强资金运用情况研究,根据资金供需情况,慎重合理的调度资金,科学统筹转存定期,实现资金保值增值。二是完成本级及管理部账户整合。共销减账户103个,达到一行一户,从根本上解决了账户过多、资金分散、管理风险大等问题。三是加强个贷风险防控。进一步完善贷款审核制度,健全贷后管理,确立贷后工作目标,认真执行“贷前审查、贷中严查、贷后跟踪”的“三查”制度,有效防止骗贷行为发生。四是落实内部审计稽核。坚持从制度监督入手,努力提升服务效能,认真编制内部审计方案,目前已完成对长庆分中心的内审工作。五是优化机构设置,实现“管办分离”。结合新系统上线,按照“管办分离”的原则,对机关各业务处室进行调整,合并保障性住房项目贷款管理处和信贷处,成立综合业务部,把面向群众办理的具体业务剥离出来,进一步强化了机关监管职能,理顺了办事程序。

