三农问题的核心就是“一农”农业发展问题，只有农业发展了，农民才能增收，农村才会繁荣，只有农业发展了，农村建设得更好，农民才能劳有所得，老有所养，病有所医。
要发展农业首先要推进农业结构调整，要以市场需求为导向，科技创新为手段，质量效益为目标，构建现代农业产业体系。搞好产业布局，科学确定区域农业发展重点，形成优势突出产业带，因地制宜发展特色产业和乡村旅游业。加快发展畜牧业，推进水产健康养殖，发展林业产业，繁荣山区经济，发展农业产业化发展，促进农产品加工业结构升级，扶持壮大龙头企业，培育知名品牌。
农业的发展根本出路在科技进步。顺应世界科技发展潮流，着眼于建设现代化农业，促进农业技术集成化，劳动过程机械化，生产经营信息化。加强农业技术推广，开展农民技术培训。大规模实施土地整治，搞好规化，统筹安排，连片耕作。加强良种繁育和农产品批发市场网络建设，加快建设现代粮食流通体系和鲜活农产品物流体系。
